吉林省十三五脱贫攻坚规划

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1、吉林省“十三五”脱贫攻坚规划目录前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（１）第一章总体要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!（４）第一节指导思想!!!!!!!!!!!!!!!!（４）第二节基本原则!!!!!!!!!!!!!!!!（４）第三节脱贫目标!!!!!!!!!!!!!!!!（６）第二章产业发展脱贫!!!!!!!!!!!!!!!!（７）第一节特色产业扶贫!!!!!!!!!!!!!!（８）第二节乡村旅游扶贫!!!!!!!!!!!!!（１０）第三节电商扶贫!!!!!!!!!!!!!!!（１０）第四节资产收益扶贫!!!!!!!!!!!!!（１１）第五节科技扶贫!

2、!!!!!!!!!!!!!!（１２）第三章转移就业脱贫!!!!!!!!!!!!!!!（１５）第一节大力开展职业培训!!!!!!!!!!!（１５）第二节多渠道促进转移就业!!!!!!!!!!（１６）第四章易地搬迁脱贫!!!!!!!!!!!!!!!（１７）第一节精准识别搬迁对象!!!!!!!!!!!（１７）—１—第二节积极稳妥实施搬迁安置!!!!!!!!!（１８）第三节促进搬迁群众稳定脱贫!!!!!!!!!（１９）第五章生态保护扶贫!!!!!!!!!!!!!!!（２０）第一节加大生态保护修复力度!!!!!!!!!（２０）第二节建立健全生态保护补偿机制!!!!!!!（２１）第六章

3、教育扶贫!!!!!!!!!!!!!!!!!（２３）第一节进一步提升基础教育水平!!!!!!!!（２３）第二节大力发展职业教育!!!!!!!!!!!（２４）第三节提高高等教育服务能力!!!!!!!!!（２５）第四节降低贫困家庭就学负担!!!!!!!!!（２５）第七章健康扶贫!!!!!!!!!!!!!!!!!（２６）第一节提升医疗卫生服务水平!!!!!!!!!（２６）第二节提高医疗保障水平!!!!!!!!!!!（２７）第三节加强疾病预防控制和公共卫生!!!!!!（２８）第八章兜底保障!!!!!!!!!!!!!!!!!（２９）第一节健全最低生活保障制度!!!!!!!!!（２９）第

4、二节健全“三留守人员”和残疾人关爱服务体系!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（３１）第三节一事一议帮扶脱贫!!!!!!!!!!!（３２）第九章社会扶贫!!!!!!!!!!!!!!!!!（３２）第一节扶贫协作!!!!!!!!!!!!!!!（３２）第二节定点帮扶!!!!!!!!!!!!!!!（３４）—２—第三节企业帮扶!!!!!!!!!!!!!!!（３６）第四节军队帮扶!!!!!!!!!!!!!!!（３７）第五节社会组织和志愿者帮扶!!!!!!!!!（３７）第十章提升贫困地区区域发展能力!!!!!!!!!（３８）第一节解决区域性整体贫困!!!!!!!!!!（３９

5、）第二节加强贫困地区重大基础设施建设!!!!!（４１）第三节着力改善贫困村生产生活条件!!!!!!（４３）第十一章资金项目安排!!!!!!!!!!!!!!（４７）第一节投资规模需求!!!!!!!!!!!!!（４８）第二节项目安排!!!!!!!!!!!!!!!（４８）第十二章保障措施!!!!!!!!!!!!!!!!（５１）第一节创新体制机制!!!!!!!!!!!!!（５１）第二节加大政策支持!!!!!!!!!!!!!（５３）第三节强化组织实施!!!!!!!!!!!!!（５５）—３—前言打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院重大战略决策，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。“十二

6、五”以来，吉林省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作一系列精神，不断加大扶贫开发力度，凝聚各方力量，重点攻关，扶贫开发取得显著成就。五年内，全省现行标准下农村贫困人口减少１２０万，贫困发生率降低到５８％。全面实施扶贫开发整村推进，贫困地区基础设施条件得到较大改善，贫困群众生产、生活条件和基本公共服务水平明显提高。贫困地区农民收入增速高于全省平均水平，就医难、住房难、行路难和饮水不安全等问题显著缓解。扶贫开发机制进一步完善，全面完成农村贫困人口建档立卡工作，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。当前，贫困问题依然是我省经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势

7、复杂严峻，脱贫攻坚任务依然繁重。我省是农业大省，农村贫困人口规模仍然庞大，贫困面广、贫困程度深，面临着严峻的挑战。截至２０１５年底，全省还有７０余万农村建档立卡贫困人口，主要分布在东部高寒山区、西部干旱盐碱沙化两个省级集中连片特困地区和建档立卡贫困村中。这些地区贫困人口多数因病因残长期贫困，减贫成本高，是脱贫攻坚中最难—１—啃的“硬骨头”。当前国内外经济形势更加错综复杂，经济下行压力不断加大，地区间经济发展分化程度进一步加剧，东北经济下滑趋势还没有完全停止。我省属欠发达省份，财力基础薄弱，产业结构不优，发展活力不强