恭城瑶族自治县创建自治区级生态县实施方案

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1、5恭城瑶族自治县创建自治区级生态县实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，按照自治区、市、县关于生态县创建工作的部署，确保2015年我县创建自治区级生态县，根据《恭城瑶族自治县生态县建设规划》和《广西壮族自治区级生态县建设指标》要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面实施可持续发展战略，依靠科技进步，立足于现有生态环境和经济条件，坚持统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导，进一步贯彻落实节约资源基本国策，坚持开发节约并重、节约优先，加强生态建设与环境保护，大力发展循环经济，加大污染整治力度，增强资源保障能力，着力构建协调发展的生态

2、效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持和管理决策体系，把恭城建设成为生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的生态县。二、指导原则1、持续发展，注重协调的原则。6以经济建设为中心，着力于改变经济增长方式，实现经济增长由量的扩张向量质并举转变，注重解决发展中的问题，积极促进经济、社会和生态环境之间的良性循环，实现经济现代化、社会进步、生态环境之间的良性互动。2、因地制宜，量力而行的原则。从恭城县具体实际出发，发挥自身资源、环区位优势。不贪大求全，不盲目攀比，通过系统

3、科学规划，以重点领域和重点区域作为生态县建设的突破口，循序渐进，分步实施。3、统筹规划、易于操作的原则。生态县建设规划要与恭城县国民经济和社会发展计划和规划相衔接，统筹规划、突出重点。规划目标与措施尽可能做到工程化、项目化、时限化。4、科技支撑，不断创新的原则充分发挥科技第一生产力和教育的先导、基础性作用，进行体制、机制和管理创新，不断增强生态县建设的科技支撑能力和体制，机制保障能力。5、政府调控、市场调节的原则。发挥政府统一协调和政策导向作用，建立市场运作机制，全面开放调动全社会各方面积极性，建立多元化的投资机制和运行有效的生态环境补偿机制。6、公众参与，开放合作的原则。广泛开

4、展可持续发展理念和生态文化教育，提高公众参7与的积极性，鼓励与支持民间团体和社会公众参与建设生态县的各项活动，进一步拓展对外开放领域，扩大国际国内交流与合作。三、创建目标对照《广西壮族自治区级生态县建设指标》，找出差距，狠抓落实，确保在规定期限内达到自治区级考核标准。创建从2014年开始，争取在2年内，实现“自治区级生态县”创建目标。四、主要工作对照生态县验收指标，以生态乡镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，重点实施生态城镇、生态乡村、生态工业、生态农业、生态林业和生态水系城乡饮用水源安全六大工程。1、生态城镇工程。实施多种环境综合整治措施

5、，以点带面，以局部带动整体区域环境的改善，各乡镇结合本地建设规划，编制相应环境规划，并认真组织实施。加快城镇环保基础设施建设，完成县城污水处理厂、平安乡污水中转提升泵站、莲花镇污水处理厂、龙虎乡污水处理厂、栗木镇污水处理厂、嘉会镇污水处理厂及配套管网建设，确保管网全覆盖、污水全收集，进一步提高生活污水收集率和污水处理厂进水浓度。完善县城及各乡镇垃圾转运设施，努力实现生活垃圾无害化、资源化、减量化。82、生态乡村工程贯彻落实中央“以奖促治”、“以奖代补”政策，深入推进农村环境综合整治工作。以“美丽恭城，生态乡村”为目标，以打造黄岭、红岩、门等（矮寨）3个现代富裕文明生态示范村等建设

6、为抓手，开展生态乡村建设工作，防治农村面源污染和规模化畜禽养殖污染，切实改善农村人居环境。严格执行国家产业政策和环保标准，坚决防止发达地区和城市落后产能向农村转移，杜绝“十五小”和“新五小”企业在农村死灰复燃。推进生态、绿色创建工作。3、生态工业工程。坚持工业向园区集中的导向，做好园区规划，根据园区产业定位，按生态工业园区要求，合理布局园区项目，促使园区内产生的废物在园区内再循环利用。全面落实环境保护各项制度，综合运用管理、执法、经济、技术手段，确保县域工业增产不增污，力争增产减污，按年度完成相应节能减排指标。全力打好工业“环保牌”，严把关口，坚守底线，切实做到高污染的项目坚决不

7、引进。认真落实建设项目环保前置审批，继续实行污染物总量控制制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，切实做到环保设施不配套的项目坚决不投产。加大环境监管力度，重点抓好沿路露天采石企业的关停与整合。开展环保专项行动，坚决关停、取缔落后产能、过剩产能及高污染企业，全面整治辖区内重点污染源。4、生态农业工程。做好农村面源污染防治工作，严格9控制和降低农业面源污染，从生产环节入手，实施测土配方施肥技术，大力推广使用有机肥、生物肥等高效肥，减少化肥农药用量，维护自然环境。加强对农药管理，