国家电子商务示范城市创建工作方案编制要点

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1、附件1国家电子商务示范城市创建工作方案编制要点一、摘要（一）创建工作目标从落实《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技[2011]463号）及城市经济社会发展战略出发，重点说明3-5年内创建工作的总体目标及具体目标。（二）创建工作主要任务围绕落实创建工作目标，重点说明创建工作的主要任务和预期效果等。明确提出拟开展的具体工作，包括拟制定和修订的地方规章和财政、金融等方面政策措施、拟建设的支撑体系、拟完善的基础设施、拟发展的电子商务重点领域等。（三）创建工作重点工程围绕落实创建工作

2、目标及主要任务，拟推进的重点工程及相关内容说明等。（四）创建工作保障措施重点说明创建工作的组织机制，包括主管领导、牵头部门、参与部门，部门间协调工作机制、矛盾问题协同处理机制等，以及资金保障等方面的情况。1（注：请将此部分文字字数控制在3500字以内。）二、城市经济社会发展现状与战略定位（一）城市经济社会发展概况。城市区位、人口、城乡居民可支配收入、GDP总量及增速、三个产业产值及比重、社会消费品零售总额及增速、进出口额及增速、支柱或特色产业发展现状。（二）城市经济社会发展战略。城市的总体发展战略目标

3、与定位。（三）城市经济社会发展对电子商务的需求分析。从拉动消费、促进城市经济转型、培育经济增长动力等方面对城市发展电子商务的需求进行详细分析。三、城市电子商务发展现状与问题（一）城市电子商务发展概况。年度电子商务交易额（包括国内电子商务交易额、跨境电子商务交易额）及增速、电子商务企业（包括电子商务服务企业与电子商务应用企业）数量及典型的电子商务企业经营情况、纳税情况、电子商务园区（基地）建设情况、电子商务协会等社团组织建设情况、城市电子商务发展主要特点与优势、城市电子商务发展面临的机遇与挑战。（二）城

4、市电子商务发展环境情况。现代物流、电子支付、电子认证、信用、标准等电子商务支撑体系建设情况，电子商务领域已出台的地方性法规、政策情况等。（三）城市电子商务发展存在的主要问题及拟采取的应对措2施。四、创建工作总体目标与具体目标（一）总体目标。以《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技[2013]894号）为指导，结合城市经济社会发展总体战略方向，明确城市发展电子商务的原则思路，面向城市发展电子商务的具体需求与需要解决的主要问题，

5、重点说明3-5年内创建工作的总体目标。（二）具体目标。包括但不限于电子商务交易额及增长率指标、电子商务应用普及程度指标、电子商务服务企业数量指标、电子商务从业人员数量指标、电子商务法规政策方面的任务指标等（其中电子商务交易规模增长率、电子商务应用普及程度等主要发展指标应高于本省平均水平）。五、创建工作主要任务（一）完善电子商务政策法规环境1、完善电子商务促进政策与措施。针对本地区电子商务发展需求，研究制定鼓励商业银行、小额贷款机构向中小网商提供小额贷款服务的政策，在土地及信息资源、财政资金资源、人力资

6、源、市场资源等方面制定鼓励电子商务发展的政策，形成政策体系。2、建立电子商务统计制度。结合本地区电子商务产业发展特点，制定本地区电子商务企业认定标准，建立或完善本地区电3子商务统计体系，了解和掌握本地区电子商务发展的状况与趋势。（二）健全电子商务支撑体系1、完善城市电子商务物流配送体系。制定城市物流配送仓储用地、配送车辆管理、资金保障等方面的政策；具备条件的城市可规划建设电子商务物流园区，鼓励社会投资建设智能物流信息平台，实现制造商、网商、电子商务服务企业、物流企业的信息共享，提高电子商务物流配送效率

7、；鼓励企业建设智能化的电子商务物流仓储，鼓励建设完善农村、社区、学校、机关的物流配送点，解决城市配送的“最后一公里”问题，逐步形成适应电子商务发展需求的城市物流配送体系。2、发展城市电子支付的创新应用。结合金融IC卡推广情况、第三方支付企业在本区域业务开展情况、城市一卡通应用情况等制定本区域电子支付促进政策，推动金融IC卡在公共服务领域的一卡多应用，重点发展移动支付、跨境支付和多种支付手段集成等城市电子支付的创新应用。3、促进电子商务信用信息共享。整合本地区相关政府部门有关电子商务企业信用信息，形成电

8、子商务信用信息的共享机制，积极发展第三方信用信息服务和评估服务，逐步建立与完善适应电子商务发展需求的信用信息服务体系。（三）加强电子商务基础设施和交易保障设施建设1、加强网络基础设施建设。积极推进互联网宽带基础设施4建设与完善，加快实施三网融合，促进信息网络向宽带移动、融合泛在、安全可靠方向发展。2、建立完善电子商务交易保障应用设施。积极推进跨境电子商务通关综合服务平台建设，加快电子口岸结汇退税系统与大型电子商务平台的系统对接。在相关部门指导下，研究制定