加强科技创新支撑绿色发展

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1、加强科技创新支撑绿色发展——王伟中副部长在2013年澳门国际环保合作发展论坛上的讲话（2013年3月21日）尊敬的崔世安行政长官尊敬的各位来宾女士们、先生们、朋友们：大家上午好！非常高兴来到美丽的澳门，参加2013澳门国际环保合作发展论坛及展览，首先我谨代表国家科学技术部，对论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位来宾表示诚挚的欢迎！在绿色发展方兴未艾，绿色潮流席卷全球的形势下，本次论坛和展览以“可持续发展城市－迈向绿色未来”为主题，把握了时代脉搏，对于推动全球化背景下的国际环保合作具有重要意义。当前，

2、我国正处在工业化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，正进入全面建成小康社会的关键时期，面临着能源、资源、生态环境等的巨大压力，加快转变经济发展方式，把发展经济、消除贫困、改善民生和节能降耗、保护环境、应对气候变化等有机地结合起来，已经成为中国实现可持续发展的必由之路。在这种形势下，中央把发展循环经济，实现绿色发展作为我国的一项重大战略决策，党的十八大又提出大力推进生态文明建设，绿色发展迎来了重要发展机遇期。我们今天相聚在一起，共同围绕节能减排、再生能源、绿色交通、绿色建筑、废弃物及水源管理等召开论

3、坛及组织展览，就是要一起共同探讨和交流引领绿色发展的最新产品、技术和相关服务，以实际行动支持节约资源、保护环境这一伟大的全球行动。科技创新是绿色发展的强大动力。从国际上看，无论是发达国家还是新兴经济体，都依靠科技创新来推动绿色发展。以新技术突破为基础的绿色产业变革呈现加速态势，节能环保、清洁生产、新材料等新兴产业已成为世界主要国家积极抢占的制高点。依靠科技创新实现绿色发展，已经成为全人类的共同选择。我国政府高度重视科技创新对绿色发展的支撑作用。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-202

4、0年）》已将“在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持”列为未来15年科学技术发展的七大目标之一。几年来，在发展循环经济、推动绿色发展的重要领域科技创新取得了可喜成绩。一是加强支撑绿色发展的科技规划和战略部署。科技部联合相关部委制定实施了《节能减排全民科技行动实施方案》、《绿色制造科技发展“十二五”专项规划》等几十项科技专项规划和行动，涵盖大气污染防治、废物资源化、绿色建筑、人口健康与生物医药等领域，优先开展关系民生的生态环境、节能减排、循环经

5、济等技术攻关，支撑构建符合低碳、绿色发展要求的现代化产业化体系，不断增强绿色发展的科技支撑能力。二是加强绿色技术的研发和产业化。在钢铁、化工、有色、皮革等行业，开展清洁生产技术研发、集成示范、推广应用等工作；加快培育和发展节能环保战略性新兴产业，“十一五”期间600余项工业节能减排技术在全国示范应用，引领节能环保产业走上低污染、少消耗、高效益的工业化道路；以减量化、再利用、资源化为目标，开展了废旧矿渣、废旧商品、废旧金属、生活废物等资源循环利用创新活动；开展了湖泊水体、饮用水、大气、土壤等污染防

6、治的系统研究，污染治理能力与水平显著提升。三是加强支撑绿色发展的创新能力建设。我部会同有关部门实施了“十城千辆”、“十城万盏”、“金太阳工程”等科技示范工程，在25个城市示范推广各类节能与新能源汽车近3万辆，建立了杨凌农业高新技术示范园区、曹妃甸钢铁工业循环经济园区等农业和工业的绿色发展科技示范基地，为农村废物循环利用、城市生活废物与工业废物处置及循环利用、节能节水等，提供了实践经验。大力培育节能减排、生态环保、低碳等领域的人才队伍，形成了一批技术先进、经验丰富的绿色发展技术团队。当然，我们也非

7、常清醒地认识到在我国调整结构的重要阶段，节约能源资源和保护生态环境形势仍然十分严峻，节能降耗和污染减排任务非常艰巨，不平衡、需协调、不可持续的问题依然十分突出，迫切需要把创新驱动摆在更加突出的位置，使科技创新成为发展循环经济、推进绿色发展的内在动力。一是加强共性关键技术的研发。以国家科技重大专项和主体科技计划为抓手，加快制约绿色发展关键技术的集成创新，攻克一批关系绿色发展的重大装备与产品，解决重大技术的产业化瓶颈，加快高新技术成果转化和推广应用，带动产业结构调整与发展模式转变。二是加快先进适用的

8、绿色技术推广应用。建立绿色技术遴选、评定及推广机制，引导生产生活方式转变；加大先进适用共性技术在民生科技中的转化应用力度，使循环经济发展成果惠及民生；统筹国内国际两个大局，加强绿色发展科技交流与合作；鼓励建立象今天这样的绿色产品、技术、装备等的论坛、展示、展览、交易平台，健全循环经济服务体系。三是加快绿色产业发展。要提高绿色科技的产业化推广能力，充分发挥政府引导和市场调节的作用，加快建立以企业为主体的技术创新体系，依靠企业加快国家技术创新工程建设，引导自主创新优惠政策、科技资金、创新人才、平台与