外国直接投资对中国就业问题的影响

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1、生就业挤出效应,造成其他内资企业职工失业。并且随着市场竞争加剧,内资企业的资本有机构成也会不断提高,对劳动力的需求会相对减少,有时甚至绝对减少(桑百川,2005)。以上这些针对投资和就业关系的理论研究,主要集中于投资和就业的一般关系,对实证的跟踪和研究不够,并且大多数实证研究也主要集中于FDI对就业的积极影响方面,针对FDI对就业的消极影响的研究目前尚没有形成完整的理论体系。本文从外商直接投资的资本有机构成提高入手分析,解释外商直接投资对6DP贡献率逐年增加但对国内就业率拉动作用不明显的内在原因,并给出政府政策建议。第二章外商直接投资影响就业的理论分析自20世纪90年代初期中国开始积极

2、吸引外商直接投资以来,外资对中国的经济发展起到了十分重要的推动作用。外资引入带来的创造就业效应,在投资乘数和加速原理的作用下,曾经为中国的就业贡献了十分重要的力量。但是随着改革开放的深入,中国引入外资的投资方式和投资资本结构发生了很大的变化,进入中国的外资,资本有机构成逐年提高。即,不变资本对可变资本的比值逐年增加。根据马克思的资本有机构成理论,投资等量资本,在资本有机构成相对提高的情况下,为使用这些生产资料所需要的劳动力会相对减少。同时,提高了有机构成的资本,由于生产效率的提高,对劳动力素质的要求也会更加严格。另一方面,随着中国逐渐开始全方位实施入世承诺,市场竞争将随着更多外资的进入

3、而变得越来越激烈,跨国公司凭借自身的雄厚实力对其所进入行业的投资,将会对处于同一行业的内资企业的投资产生十分明显的挤出效应2。根据菲利普斯曲线,内资企业的就业将受到影响,即产生就业的挤出效应。虽然在这个过程中,外资的投入会有一定的就业转移,但是由于有机构成相对较高的外商资本对劳动力的要求相对较高,这就直接决定了被外资挤掉的这部分国内资本所对应的劳动力无法真正实现全部的转移就业,其中的一部分只能进入失业的队伍。2警⋯謦麻_:-___氅府增加某一数景的公共支山就会减少相麻数景的私人投资,从而总需求依然4;殳。《宏脱经济学》,人K

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7、flUi

8、;版朴20030二版第三章外商直接投资影响就

9、业的数学统计及原因分析第一节FOI对就业作用的数学统计近年来,我国政府在积极利用外商直接投资促进我陶经济发展方lf{『已经取得了显著成果。截至2005年底,中国利用外商投资实际余额已经达剑603亿美元。外商实际投资总量从1993年的不足280亿美元上升至2005年的603亿美兀,将近翻了两番。可以晓,外商直接投资对中圈经济的高速发键做出了重要贡献。那么,按照这样的逻辑,FDI对国内就业起到了十分明显的促进作用的推论就应该是『F确的。然而根据我国2004年发表的《就业白皮书》最新统计数据显示,截全2004年底,仅各地区城镇登记失业人员人数就达到了2450万人,失业率为4.1%。而这仅仅是

10、登记在册的失业率,目前理论界公认的实际失业率是7%--8%,并且在可以预见的将来,就业将始终足我国政府亟需解决的问题之一。虽然导致这一现象的出现的内在原因是复杂的,它同中国只益扩大的适龄工作人员总最和经济体制改革所要求的国有企qk减员增效而导致大批下岗再就业人员的增加有直接关系,但是同时,外商直接投资方式和投资内容的变化也是其中不可或缺的原因。首先,让我们来看以下几组数据:表1:1993年一2005年我国GDP总额及实际利用外商直接投资总额一览表1矿N阻GDP(亿元1FDI(亿美元)199334634.4275.15199446759.4337.67199558478.1375.211

11、99667884.6417.25199774462.6452.57199878345.2454.63199982067.5403.19200089468.1407.1481200197314.8468.77592002105172_3527.42862003117251.9535.04672004159878606.29982005182321603资料来源:中经网统计数据库最新统计数据整理。表2人民币兑主要货币年平均汇价(中间价)年份1美元20048.277420038.276620028.277020018.27708.278419998.278319988.279119978.2

12、89819968.314219958.351019948.618719935.7620资料来源:根据中国人民银行1993——2004年外汇牌价(每年6月30日中行折算价)统计数据整理。8根据以上数据可以计算出FDI对GDP的贡献率3,并且通过国家统计局关于}}年度就业总量和GDP总量的数据进行简单统计计算后可以发现,在1990~1995年问,GDP规模扩大的就业增长弹性4值约为O.11;1996~2004年问,GDP规模扩张的就业增长弹性大约为

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