论金融危机与民办高等教育的发展

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1、论金融危机与民办高等教育的发展董玉华李纪惠（辽宁对外经贸学院）、【摘要】美国的次贷危机引发的金融危机迅速蔓延开来，对我国的经济发展也造成了一定的冲击，当金融危机对我国的实体经济的危害逐渐加大的时候，民办高等教育作为高等教育的重要组成部分，不可避免也会受到影响。【关键词】金融危机民办高等教育发展引言20世纪80年代初，我国的民办高等教育得到恢复并发展壮大起来，1996年民办普通高校仅有21所，2006年迅速发展到275所，我国民办高等教育发展中呈现了万人民办大学颇具规模的“西安现象”；在电子制造与维修、服装设计和加工等方面为毗邻经济大省广东省培养了大量技术人才的“江西现象”；高

2、起点办学的“浙江现象”；多元办学体制的“广东现象”，特别值得一提的是，2000年11月浙江大学教育学院成立了专门的民办教育研究中心，是国内综合型大学中最早成立的民办教育研究机构，浙江大学民办教育研究中心以教育政策与教育应用研究为主要研究领域，针对民办教育展开理论研究和实践探索为政府提供决策咨询，同时为民办学校提供教育科研指导、校长和教师培训以及教育教学质量评估等学校管理咨询服务。民办高等教育的发展壮大，减轻了国家的财政压力，推动我国的高等教育的大众化，成为我国高等教育的重要组成部分。在“十五”期间，我省民办高等教育发展较快,民办高校由2所增加到10所，如雨后春笋般遍布省内各市

3、，为辽宁经济振兴培养了大量应用型人才，我省正在起草的《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》中，民办教育占有重要的地位。但是，辽宁的民办高等教育与拥有37所民办高校及高等教育机构的陕西等地相比，发展还明显不足。整体上看，我省的民办高等教育仍处于相对薄弱的位置，在外部的制度性环境、内部的管理机制、师资、教育质量、资金、规模、社会认可度、国际接轨等诸多方面，仍存在着许多问题。1.民办高等教育即将面临的形势首先，生源问题。随着人口增长的减缓，未来10年左右，我们的高等教育将会因适龄高考人数的下降而普遍出现生源荒。那么民办院校将与公办院校竞争有限的生源。其次，办学经费问题，公办院校有国

4、家统一划拨的经费，而民办高等教育基本上属于自给自足、自负盈亏，这就意味着民办院校无论在硬件条件的建设上，还是在软件条件的提高上存在着某种-1-程度的投资风险。再次，社会认可度问题。民办高等教育在社会的的认可度主要取决于社会对高校毕业生的认可度，其中最重要的就是毕业生的就业情况，目前高校毕业生就业已经非[1]常不景气，到2009年7月，累计将近700万毕业生面临着就业难的问题，随着美国次贷危机引起的全球性金融海啸，原本就业难的状况更雪上加霜。2.金融危机对高等教育（包括民办高等教育）的影响金融危机对于普通高等教育来说是危难也是机遇。在金融危机发生发展过程中，国外的高等教育受到的

5、冲击较大。首先，由于国外的高校，基本上都已经上市，股市行情不稳定，信贷紧缩，存款被冻结。政府在财政紧缩的情况下，势必减少教育投入，直接影响高校的教学设施、设备改进，师资队伍建设水平的提高。其次，金融危机会明显影响高校毕业生就业，使高校毕业生的就业形势更加严峻。从高教育发展的层面上现实应对由金融危机而引发的就业形势更为严唆的问题，就特别有必要让高等教育的发展能随就业市场的变化而发生自主性变化。以此影响形式影响内容为分析路径，那么金融危机对高校毕业生的影响就会更现实地表现出以下四个方面的特性：社会的岗位供给满足不了高校毕业生的实际需求使高校毕业生就业，岗位竞争更加激烈。而在国内，

6、公办高等教育资源虽然比较丰富，但在结构上和层次上难以满足社会经济发展对人才的需要，这就给民办教育提供了一个发展的空间。由于包括民办高校在内的高等院校几乎都没有上市，受股市行情波动的影响不大，政府投入持平。金融危机对我国高校财务的影响不大。喻凯把金融危机对美、欧等国家和对我国的高等教育的[2]影响做了对比研究。具体见下表：从上面表1中可以看出，对于民办教育来说，本次的金融危机带来的更多的是机遇。首先在民办教育的资金来源问题上，民办教育不需要国家的拨款，不存在资金来源受限，不影响教育教学设施设备的投入，师资水平的加强；其次，随着金融危机的爆发，岗位竞争更加激烈，待业和失业人口增加

7、，越来越多的人选择重新回归学校参加职业技能培训，准备再就业或在原来基础上提高本身的技能；最后，在金融危机发生和发展过程中，人们对资金投入方面的考虑会慎而又慎，资金投入呈现从高科技产业向传统产业回归的趋势，而教育作为传统产业，风险相对较小。这种情况有利于解决民办教育融资的问题，有利于促进民办院校办-2-学质量和办学水平的提高。3.金融危机背景下民办高等教育的发展途径3.1办学特色—满足差异性需求如果说此前民办高等教育的存在和发展是基于满足全民文化教育的需求，全民素质提高和过度性的教育需求，拾遗补缺，弥补政