我国电子商务法调整的社会关系范围

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1、我国电子商务法调整的社会关系范围*刘颖内容提要制定电子商务法首先应分析电子商务涉及的社会关系。电子商务产生了三类社会关系，其中一种是不改变各种商事交易的法律性质、仅将交易从线下转移到线上而产生的新的社会关系，新的社会关系为各类商事交易所共有且不在现有法律的调整范围内。国际立法和许多国内立法均将此类社会关系作为专门的电子商务法的调整对象。我国《电子商务法(草案)》在规范第三方平台等方面进行了有益的探索，但其综合性立法模式也存在诸多不足，最主要的是该项立法缺乏特有的调整对象，所规范的内容与现行制度存在重叠、交叉与矛盾，宣示性条款过多等问题。我国电子商务立法应

2、整合我国《电子签名法》《合同法》的相关规定，主要规范数据电文与电子合同、电子商务平台、身份识别与信任服务等三类问题。关键词电子商务立法《电子商务法(草案)》调整对象社会关系引言电子商务是一种全新的生产力、生产方式及生产关系的组合。完善我国电子商务法律制度是推动电子商务法治化和提高电子商务国际化水平的重要基础和根本保障。我国《电子签名法》已施行十余年。近年来，我国积极完善涉及电子商务的法律法规。总的而言，我国仍缺乏一部电子商务领域内的一般法，电子商务立法的工作缺乏体系化，没有明确的指导目标，呈现各自为战的局面。在此背景下，2016年12月19日，第12届全

3、国人大常委会第25次会议对《中华人民共和国电子商务法(草案一审稿)》(以下简称《电子商务法(草案一审稿)》)进行了审议;2017年10月31日，第12届全国人大常委会第30次会议对《中华人民共和国电子商务法(草案二审稿)》(以下简称《电子商务法(草案二审稿)》)进行了审议;2018年6月19日，第13届全国人大常委会第3次会议审议了《中华人民共和国电子商务法(草案三审稿)》(以下简称《电子商务法(草案三审稿)》)。我国电子商务立法(以下用《电子商务法(草案)》统称《电子商务法(草案一*暨南大学法学院教授，博士生导师。本文系国家社科基金重大项目“国际法与国

4、内法视野下的跨境电子商务建设研究”(项目批准号:17ZDA141)成果之一。195中国法学2018年第4期审稿)》《电子商务法(草案二审稿)》和《电子商务法(草案三审稿)》)引起了诸多争议，其中法律的调整范围是立法研究和讨论中最受关注的问题。作者认为，“商品交易”“服务交易”“涉及金融类产品和服务”“利用信息网络播放音视频节目”“网络出版”这些概念都是电子商务的服务模式或服务内容，多是互联网时代下电子商务不断渗透、影响社会生活的结果，是服务创新、模式创新的表现。要分析我国电子商务立法的调整范围，首先应分析电子商务到底涉及哪些社会关系。只有理清这些社会关系

5、，才能“按照法律的逻辑”规范这些关系。如果电子商务涉及的某种社会关系已为现行法所调整，那么我国电子商务立法再将其纳入调整范围难免会与现有法律规定之间产生不协调甚至发生冲突，这不仅是对立法资源的浪费，而且还可能阻碍我国电子商务的进一步发展。一、电子商务涉及的三类社会关系计算机技术和通信技术在商事活动中的应用产生了电子商务，也对传统的民商事法律产生了诸多影响。例如，意思表示的工具由纸面文件变成了电子文档，当事人的意思为计算机程序所取代，对当事人的认证方式由手写签字变成了以数字签名为代表的电子认证方式，数字签名技术产生了认证机构，远程交易催生了为交易双方提供虚

6、拟经营场所和交易撮合的第三方平台，履行电子商务债务带动了快递物流、电子支付的快速发展，运营电子商务平台涉及网络知识产权、数据保护等问题。这些关系可以分为三类，只有下述第三类社会关系才应当是我国电子商务立法所应调整的范围。第一，电子商务具有渗透性，对支付、流通、消费均产生了巨大影响。随着电子技术的广泛应用和互联网行业与传统行业的相互渗透，在特定领域形成了新的业务模式并产生了新的社会关系，这些新的社会关系并不必然与电子商务相关且不在现有法律的调整范围内。电子支付即为实例，在以纸质票据为主要工具的传统支付模式中，发动银行支付程序的是持票人，此种债权人发动的支付

7、称为借记划拨(debittransfer);而在电子支付中，不论是以ATM、POS为工具的小额电子资金划拨，还是银行间的大额电子资金划拨，发动银行支付程序的都是债务人，此种债务人发动的支付称为贷记划拨(credittransfer)。借记划拨和贷记划拨所产生的社会关系不同。在第三方电子支付中，还增加了支付机构这个新的主体，形成了新的社会关系。由于电子支付并不必然服务于“商品交易”或者“服务交易”，例如微信支付就常用于红包发送，所以这种新的社会关系虽然涉及电子商务但并不属于电子商务特有的社会关系。这种新的社会关系需要具有新概念和新规则的法律予以调整，从而应

8、制定涉电子商务的特定领域的单行法。显然，此种社会关系不应纳入我国电子商务立法所调