农村公路养护存在的问题及措施

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1、农村公路养护存在的问题及措施冯娟，于江，李林萍（新疆大学建筑工程学院，新疆乌鲁木齐８３００４７）摘要：农村公路建设是基础性较强的基础设施建设，对农村经济发展有着重要的作用。农村公路的发展，有助于解决“买难”和“卖难”的问题，促进农村社会进步。国家加大对农村公路的投资，在农村公路大力建设的同时，由于养护管理跟不上或者养护管理不到位出现很多质量问题。文中针对目前农村公路存在的问题，初步探讨解决农村公路养护问题的措施。关键词：农村公路；公路养护；超载；采取的措施中图分类号：Ｕ４１８．２文献标志码：Ａ文章编号：１００８－５６９６（２０１２）０２

2、－０００５－０２ＴｈｅＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｏｎＲｕｒａｌＨｉｇｈｗａｙＭａｉｎｔｅｎａｎｃｅＦＥＮＧＪｕａｎ，ＹＵＪｉａｎｇ，ＬＩＬｉｎ－ｐｉｎｇ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＸｉｎｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｕｒｕｍｑｉ８３００４７，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｕｒａｌｈｉｇｈｗａｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｓｔｈｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆａｓｔｒｏｎｇｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄｐｌａｙｓａｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔｒｏｌｅｔｏｄｅｖｅｌｏｐ

3、ｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．Ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｕｒａｌｈｉｇｈｗａｙ，ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｏｆ“ｉｔｉｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｂｕｙ”ａｎｄ“ｓｅｌｌ”ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｐｒｏｂｌｅｍ，ｐｒｏｍｏｔｅｄｒｕｒａｌｓｏｃｉｅｔｙｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙｉｎ－ｃｒｅａｓｅｄｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆｐａｉｒｏｆｒｕｒａｌｈｉｇｈｗａｙ，ｉｎｒｕｒａｌｈｉｇｈｗａｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｅｒｇｅｔｉｃａｌｌｙａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｄｕｅｔｏｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｍ

4、ａｎａｇｅｍｅｎｔｄｏｅｓｎｏｔｆｏｌｌｏｗｔｏｇｏｕｐｏｒｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｄｏｅｓｎｏｔｒｅａｃｈｔｈｅｄｅｓｉｇｎａｔｅｄｐｏｓｉｔｉｏｎａｐｐｅａｒｅｄａｌｏｔｏｆｑｕａｌｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｎｒｕ－ｒａｌｈｉｇｈｗａｙｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅａｎｄｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔａｋｅｎｔｏａｄｄｒｅｓｓｔｈｅｓｅｉｓｓｕｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌｈｉｇｈｗａｙ；ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ；ｏｖｅｒｌｏａｄ；ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ“十一五”期间

5、，新疆维吾尔自治区农村公路建村公路点多面广、养护机制不完善，管养分离、养护设快速发展。“十一五”前４年，农村公路共投资资金缺乏等原因，致使很多公路出现“只建不养，管１２５亿元，建设通乡路９５９０ｋｍ、通达工程养不到位”的局面，因此，如何解决农村公路的管养２１５７２ｋｍ、通村油路１５４７８ｋｍ。２００３年～２００９问题，亟待各级人民政府和公路管理部门去解决。年农村公路建设受益人口达９００万之多。仅２００９１农村公路养护存在的问题年，全区完成投资３５．９亿元，建设里程１２４６２ｋｍ，投资规模、建设里程创历史新高。改善了８０个乡１．１超载现象

6、严重镇、９０４个建制通行条件，惠及２００多万农牧民。截由于新疆维吾尔自治区公路都是采取以工代至２００９年底，新疆维吾尔自治区农村公路总里程突赈、民工建勤的方式而建成的三、四级公路，补助费破１０万ｋｍ（不含兵团）。全区１０２１个乡镇中，用为６～８万元／ｋｍ，桥梁及防护设施严重缺乏，公１０１４个通公路，通达率为９９．３％；９９５个乡镇铺筑路质量较差，难以抵抗自然灾害，路面结构层及设计沥青，通畅率为９７．５％；全区９７３４个建制村中，荷载较小，然而，现在许多公路限制超载，很多车辆９２５７个通公路，通达率９５．１％，５６１８个通沥青路，从农村绕

7、行。造成许多道路的实际通行荷载大于设通畅率５７．７％。在新疆农村公路大力建设的同时，计荷载，加重路面破损情况。养护需求与养护能力之间的矛盾日益突出，由于农１．２养护制度不完善，养护主体不明确县道的养护主要是县政府，乡、村道路的养护管收稿日期：２０１１－１１－０５基金项目：国家自然科学基金资助项目（５０９６８０１６）理主体是乡政府和村民委员会，由于农村公路分布作者简介：冯娟（１９８７－），女，硕士研究生，研究方向：道路工程．·６·交通科技与经济第１４卷分散、路线较长，很多乡政府都无力承担大规模农村２．２养护资金筹措与管理公路养护工作。所以

8、，农村公路在后期使用过程中，农村公路养护资金筹措与管理应遵循“政府投养护制度不完善，养护管理不到位是造成农村公路入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专早期损坏的主要原因之一。用、强化监管”的原则。紧