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时间:2019-02-24
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1、坚持以人为本强化教育监督为科学发展提供坚强保障在新的形势下,党的纪律检查委员会如何结合工作实际贯彻落实科学发展观,是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我认为首先要结合工作实际,树立以人为本的思想观念,及时发现和解决影响科学发展的突出问题,不断加强干部教育和监督,引导、帮助党员干部多做实事,不犯错误,少犯错误,努力提高干部教育监督工作的实效,促进经济社会又好又快发展。一、立足实际,正视问题,切实增强做好干部教育监督工作的责任感和使命感2008年,我市纪检监察机关共初核重点案件线索19件,其中:涉及科级以上领导干部的案件9件,一般干部的案件6件,村组干部的信件4件。立案案件12件,其中:涉及科级
2、干部5件,一般干部7件;党纪处分4人,政纪处分2人;双重处分6人。主要查处了个别领导干部不认真履行工作职责,决策失误、监管不力;个别党员领导干部利用职务上的便利,为亲友的经营活动谋取利益;公安机关个别干警有法不依,知法犯法的案件;个别单位违反“收支两条线”规定,私设“小金库”;个别单位内部管理混乱,主要领导工作方法简单,作风不民主的案件等。(一)2008年违纪案件呈现的主要特点-12-1、立案数上升。随着教育、制度、监督惩防体系的初步构建,教育、制度和监督建设力度的加大,案件查办联系会议制度运行逐步规范,协调小组成员单位之间互通案件线索,所移送案件成案率较高,立案件直线上升。2008年,纪
3、检监察机关立案12件,与去年同期(6件)相比增加6件,增长100%,数量上翻了一番。2、违纪人员向党员领导干部集中。从2008年初核重点案件线索和立案数来看,违纪人员向党员领导干部集中。从涉案人员的构成分析,19件初核重点案件线索,涉及科级以上领导干部9人,占47%,党员17人,占到总数的89%;12起立案案件涉及科级以上领导干部5人,占到立案数的41.7%;党员10人,占到总数的83%。3、失职、渎职和违反廉洁自律规定的案件呈现多发趋势。分析违纪案件的性质,12件违纪案件中,失职渎职案件5件,占案件总数的41%;违反廉洁自律规定的案件3件,占案件总数的25%。失职、渎职和违反廉洁自律规定
4、的案件呈现多发趋势。(二)主要原因分析通过对案件的性质、发案原因、主要违法违纪情节等因素进行综合分析,我认为造成目前失职、渎职和违反廉洁自律规定案件多发的原因主要由以下几个方面:1、个别党员领导干部不能正确履行工作职责,工作责任心严重缺失。从所调查的案件中反映出,个别领导干部对本单位的业务工作一知半解,造成工作缺乏前瞻性、预见性,抓不住重点,是造成失职的主要原因;个别司法工作人员不能正确履行工作职责,超越职权执法,对自身职权范围内的工作不尽责,工作责任心严重缺失,是造成被司法机关追究刑事责任的主要原因。-12-2、个别单位对党员领导干部的日常监督、管理和教育流于形式。从公安机关执法人员的失
5、职、渎职案中反映出,我们的各级执法机构在日常执法活动中执法随意性较大,加之内部监督流于形式,外部监督不到位,致使在干警中形成一种“惯性”,认为违法违规办案是正常现象,造成部分案件没有得到正确处理,因玩忽职守、滥用职权、徇私枉法被追究刑事责任的公安干警达6人之多。如果加强管理,加强日常教育和监督,这些情况是可以避免的。透视林业局干部金鑫案件,更是发人深省。金鑫参加黑社会性质组织、聚众赌博,开设赌场时间长达两年之久,林业局从未对其作出处理,也未向有关部门汇报过相关情况。3、个别党员领导干部纪律意识淡薄,不能严格遵守党政纪律。从几起党员干部违反廉洁自律规定的案件反映出,我们的个别领导干部纪律意识
6、淡薄,在个人私利面前,不能坚守一名党员领导干部的操守,以个人利益为重,在群众中造成了不良影响。特别是王喜军、焦宏钧参与殴打他人案件,虽目前正在调查核实阶段,但受害人不断来信来访,严重损害了党员领导干部的形象。综合分析上述情况,我认为,在做好查办违纪案件,严厉惩处腐败行为,各类制度不断完善的基础上,突出“以人为本”的科学理念,关口前移,教育为先,是当前我市党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,全市各级党政机关应切实增强教育干部,监督干部的责任感和使命感,突出教育重点,创新教育方式,畅通监督渠道,拓宽监督领域,扎扎实实地做好党员干部的教育监督工作。二、突出重点、狠抓落实,扎实开展卓有成效的干部监
7、督工作-12-新时期干部监督工作首先应以服从发展为原则,就是要把干部的教育和监督放在科学发展、促进和谐的大背景中去思考,放在服务党的建设和经济工作的中心任务中去认识,明确努力方向,找准服从大局的着力点、切入点、结合点。1、要在“四种观念意识”上实现大转变。一是要坚持群众观念。一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,这是我们党所一贯强调的群众观念。首先是要心系群众,时刻维护群众利益。其次是要服务群众,处处对群众负责。要努
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