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时间:2019-02-24
《绿色贸易壁垒对我国纺织业的影响分析精选》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、引言纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业,重要的出口创汇产业,也是外贸依存度很高的产业。尤其是近年来,无论是从纤维原量还是从产值来看,出口均占40%以上。然而自2007年4月美国的次贷危机所引发的全球经融危机,造成世界经济的衰退。中国作为世界纺织品出口大国之一,全球性的经济衰退导致的消费疲软已经严重影响到中国纺织品出口。例如,2008年10月,中国最大纺织印染企业——浙江江龙控股集团有限公司的倒闭,随着贸易壁垒的不断深入我国纺织业将会面临着更多困难和挑战。出口大量萎缩以及不断的贸易摩擦日益严重,然而产生于20世纪80年代后期,9
2、0年代开始兴起的贸易壁垒,已经并将继续对我国出口企业的发展乃至我国经济危机下出口战略的实施形成重大的负面影响。特别是针对我国纺织业主要出口国在绿色贸易壁垒方面做出的种种限制使得我国纺织业面临更加严峻的形势,如何突破绿色贸易壁垒巩固我国纺织业在世界市场上的份额成为急需解决的问题。20第一章绿色贸易壁垒概述在国际贸易中,关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段,美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是,随着全球生态环境问题的日益严重,环境与贸易的冲突也越来越激烈,从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒
3、逐渐转向非关税壁垒,而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了,并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒,产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起于各国,指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如:美国拒绝进口委内瑞拉的汽油,因为含铅(Pb)量超过了本国规定;欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获
4、了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。1.1绿色贸易壁垒的基本特征(1)名义上的合理性 绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名,行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高,会很自然地关注环境问题,对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理,使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 (2)形式的合法性 绿色贸易壁垒
5、虽然属于非关税壁垒的范畴,但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的,而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以来,国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面,起着不可忽视的重要作用。 国际贸易中适用的法律有:国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。GATT第2020条,授予了各国“环保例外权”;WTO在《技
6、术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。由此可见,发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施,从法律的角度看,一般是无可非议的。 (3)保护内容的广泛性 绿色壁垒保护的内容十分广泛,它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制,而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时,由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性,因
7、此在具体实施和操作时,也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。 (4)保护方式的隐蔽性与传统的非关税壁垒措施,如进口数量与配额等相比,绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先,它不像配额和许可证管理措施那样,明显地带有分配上的不合理性和歧视性,不容易引起贸易摩擦。其次,建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格,而且烦琐复杂,使出口国难以应付和适应。例如,1995年4月国际标准化组织开展实施“国际环境监察标准制度”,许多国家利用此标准限制和拒绝产品进口。 (5)较强的技术性 即对产品的生
8、产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。 (6)技术要求的相对性在发达国家之间,环保技术水平比较接近,它们之间的贸易因环保问题导致的纠纷较少。而在发达国家与发展中国家之间,发达国家较高的环境标准和相应的管理措施,对发展中国家来说,往往是一道道难以
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