浅析一带一路能源合作的金融支持路径精选

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1、浅析一带一路能源合作的金融支持路径　　引言　　根据2015年3月28日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，能源合作在“一带一路”战略中处于优先发展地位。其内容主要包括能源贸易和能源投资。但随着能源合作进程的深入，能源合作的内容也被提到了一个更多元化的层面:在能源贸易上要求拓宽合作的广度和深度，在能源技术上要求加强技术合作与交流，包括开采、环保、人才管理等技术，在能源设施上要求建立互联互通的能源设施网络，包括深海、冰冻以及复杂地区的设施建设，此外还对开发新能源、建立相关国际条法、保障能源安全等提出了要求。　　一、

2、“一带一路”能源合作的现状　　我国石油、天然气相对贫乏，且国内需求攀升，进口依赖于“一带一路”沿线的北非、中东、中亚、俄罗斯等国家和地区。同时，我国煤炭储量丰富，“一带一路”沿线一些国家也拥有丰富的煤炭资源，因而在煤炭合作上“有进有出”，如我国建立了与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国的煤炭进口战略，并向欧盟地区，南亚的印度及东南亚地区等地出口煤炭资源(王丽丽，2015)。此外，我国风电产能过剩，风电企业正积极走出国门，通过“中巴经济走廊”释放电力产能给电力稀缺的地区。　　总体来说，“一带一路”能源合作目前正有条不紊地开展，但同时也必须看到这个过程

3、中存在的两大阻力———资金短缺及风险问题。首先，“一带一路”沿线有60多个国家，能源合作不仅要在维护能源输配管网，完善公路、铁路等物流系统设施，建立经济走廊及交易中心等跨境基础设施上需要投入大量中长期资金，而且各国需要资金鼓励本国能源企业对外投资，并寻找更多融资渠道来支持能源“输入”，可见所需资金规模巨大;其次，跨境能源合作涉及面广、资金量大，能源产品价格易波动，面临着巨大的政治、经济等风险，一个环节出现危机将对整个“一带一路”周边地区造成极大冲击。但“一带一路”能源合作所存在的两大阻力都可以运用金融手段消

4、除，只有发展好金融在能源合作中的作用，才能破除阻力，乘风破浪。　　二、“一带一路”能源合作的金融支持路径之一:充分利用三大资金池　　在“一带一路”能源合作中，要充分利用好亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家开发银行这三大资金池，并积极与其他国际金融组织及银行如上海合作组织银行联合体、中国-东盟银行联合体、海上丝绸之路银行等开展合作以扩大资金来源，灵活拓展多元化融资渠道，鼓励民间资本和其他资本进入资金池，扩大资金池的存蓄规模。　　1.亚洲基础设施投资银行。亚投行是由我国倡议设立的一个多边金融机构，在“一带一路”能源合作中的作用主要体现在支持

5、能源基础设施建设及降低风险上。　　1)能源基础设施建设:目前“一带一路”能源合作的最大阻力是能源基础设施不完善，尚未在“一带一路”沿线国家形成一个互联互通的设施网络，因而急需引入大量资金，但是由于亚洲开发银行及世界银行的业务及其他因素影响，所提供的资金不足以支撑巨额的资金需求。在这一点上，亚投行作为一个专门服务于“一带一路”沿线发展中国家和地区基础设施建设的机构，由成员国出资，拥有庞大的资金规模，能够通过提供直接贷款、开展联合融资或参与贷款将资金直接引向急需建设资金的新兴国家以弥补资金缺口。此外，根据《亚洲基础设施投资银行协定》，资金支持形式

6、还包含股权投资、提供担保、提供特别基金以及技术援助等。　　2)降低风险:其一，“一带一路”沿线国家多为新兴国家，我国过去对这些国家的海外投资容易构成坏账，难以收回，海外投资风险很大，而亚投行是由各成员国共同出资设立的，将各国的利益紧密相连，因而在选择投资项目时会更为谨慎，项目执行与考核也更为严格。同时，由于亚投行的高透明度、风险共担的机制，各国为了与其他国家的可持续合作往往会更加重视信用;其二，亚投行为各国提供能源设施建设融资，促进沿线国家的经济发展，提高偿债能力，使得这些国家的风险抵抗能力大大增强，推动亚投行进一步向这些经济跃升的发展中国家

7、增加投资，形成一个良性循环。　　2.丝路基金。2014年，习近平总书记宣布设立丝路基金，用以支持“一带一路”基础设施建设、产业合作、资源开发等项目。作为亚投行的一种补充，丝路基金与亚投行的主要区别在于具有开放性，鼓励有资金且有投资意向的主体加入，并且是单边金融机构，运行效率较高。丝路基金的开放性使得其不仅能进行中长期股权投资，而且能与其他金融机构互相合作，和包括债权、贷款、基金等在内的多元化投融资方式相互配合，为资金需求较大、建设周期较长、有可预见的稳定和持续回报的中长期能源基础设施建设提供更多选择。2015年以来，丝路基金先后宣布了三单实质

8、性项目投资(金琦，2015)，其中两单为能源领域，可见其投资重点在于能源合作项目。丝路基金的设立不仅解决了能源合作过程中中资企业“走出去”时面临的由于资本金不足而难