新医院财务管理制度下全面预算管理的应用和思考精选

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1、新医院财务管理制度下全面预算管理的应用和思考～；：i新医院财务管理制度下全面预算管理的应用和思考摘要医院行业融多行业经济运行特征为一体，复杂多变，难于管理，尤其是在医疗经济和医疗质量上，全面预算管理已成为医院发展的重要手段以及绩效考评的重要依据。全面预算管理涉及到金方位、全过程、全员化的综合性管理，涵盖预算的编制、预算的执行、预算的监控、预算的信息反馈、预算的考评等一系列内部管理活动。关键词医疗卫生体制；全面预算管理；实施问题；对策随着我国社会主义市场经济的建立和医疗卫生体制改革的深化、发展，医院之间的市场竞争El益明显，医院外

2、部环境的巨大变化使竞争更加激烈。医院面对着复杂多变的外部环境的同时，内部环境也存在着诸多矛盾和问题。如何在激烈的市场竞争中求得生存和发展，医院应站在客观分析内外部环境的基础上，从全局角度出发，确定医院的发展长远目标和规划，谋求医院的长远利益和发展。学会驾驭市场，在保证医疗安全、医疗质量的前提下，求得生存与发展，这些都要求医院必须恰当地运用科学的全面预算管理来实现控制并降低成本。一、全面预算管理的内涵和作用(一)全面预算管理的内涵预算管理是基于预算工具对某一组织实施的一种综合管理手段，组织围绕预算而展开的一系列活动，是利用预算对组

3、织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调组织的运营活动，完成既定运营目标的一种管理活动。它是医院对历史的运营成果和对未来的规划目标进行充分的论证分析的基础上，对未来经济活动进行量化的表述，是根据事业发展计划和目标编制的预算期内资金的取得和使用，各项收入支出、经营成果与分配资金运作所做的统筹安排。(二)全面预算管理的作用全面预算管理，可以在组织战略推进、资源配置、管理控制、业绩改进等各个方面都发挥着积极的作用，它对明确医院的经营目标，对医院的日常经营活动的管理控制，对落实各部门的责任、明

4、确部门职责，对协调各部门之间的关系，对绩效考评实际工作，提高医院核心竞争力具有重要的作用：即有利于推动医院的业务流程规范，优化医院的组织结构；有利于将发展目标和计划转化为各部门具体的任务，努力实现发展目标；有利于进一步挖掘各种资源，提高各种资源的使用效率，寻找降低成本的途径；有利于经营业务、资金、信息的整合，对医院的资源进行优化配置；有利于协调各职能部门的工作，提高工作效率；有利于提高以医护人员对预算的参与意识，促进预算目标的完成；有利于目标管理与绩效考评有机结合，激励全体员工的积极性。二、全面预算管理的实施(一)医院运营预算的

5、编制要做好预算的编制工作，必须了解各种预算编制的方法及特点，结合医院的组织结构、组织形式、经营特点、经营策略等编制相应的预算。如何进一步充分利用医院内部的已有资源，降低经营成本，开源节流，从而实现同样市场和条件下的成本最小化，就成为每个医院高度重视的问题。医院的成本控制与预算管理是分不开的，因此医院预算编制应以支出预算编制为重点，以成本控制为核心。医院收入预算是预算的编制起点。收人预算主要通过对各种服务项目历史数据的分析优其是近两年的数据)，结合预算期内单位投入、新业务的开展、技术引进、人才引进、价格调整、竞争对手、市场变化等各

6、方面因素来预测收入。医院的收入预算包括业务收入预算和非业务收入预算。业务收入预算一般是指医疗收人，主要是医院所提供的医疗服务中所获取的收入。非业务收入是指除医疗收入以外的收入，主要包括财政补助收入、科教项目收入和其他收入。医疗收入本着降低次均费用，提高工作量的思路编制。医疗收入编制时要认真考虑当年可能新开展的医疗服务项目，根据各科室近两年的门诊或病房业务量来预算各科室发展目标，确定预算年度新增加或减少的门诊和病房的工作量，再按照各科室预计的门诊次均费用或预计的每出院人次收费水平即得出收入预算。支出预算包括医疗支出、财政项目补助支

7、出、科教项目支出、管理费用和其他支出。医疗支出项目的编制本着既要保证医疗业务的正常运行，又要费用合理、节约的原则编制。医疗支出和管理费用预算可在各科室成本核算的历史数据的基础上编制，可分为非归口支出预算和归口支出预算。医院应选归口支出预算管理，归口支出预算管理，是医院内部职能部门负责管理所有与该部门职能相关的资源与业务，只有这样才能杜绝各部门工作任务划分不明确，对于同一费用开支项目，涉及多个部门时，等到执行中相关部门却互相推诿，造成项目无法很好的执行，造成资金、资源浪费。归口支出预算管理的原则，是该部门负责管辖的业务是什么就归口

8、管理什么，不能叠加，不能错位。归口支出预算应以归口科室+预算主体+项目，例如：归口科室设备科管理专用设备维修项目可直接对应具体会计科目。医院在预算申报阶段，要让各预算责任科室(预算主体)向归口部门申报相应的归口资源或项目的需求，由归口部门汇总整理后，上报预算管理