朝核问题何去何从的关节点要来了

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1、.朝核问题何去何从的关节点要来了作者：魏峰在各方都近于打出各自的王牌后，朝鲜核问题乃至半岛长期安全格局何去何从的关节点，最终浮现恐怕就在一两年之内了。靴子落地。对朝鲜加重制裁的安理会第2270号决议3月2日得到了安理会成员的一致通过。在朝鲜不顾周边和国际社会一致的再三呼吁和劝解，“独走”式地进行了第四次核试验和光明星4号远程火箭发射试验之后，没有人怀疑安理会必然会通过针对朝鲜的新制裁决议。然而这份号称二十年来最严厉的对朝制裁令，力度究竟如何呢？毕竟朝鲜十多年来似乎挺过了一波又一波对它的制裁措施，甚至近年访问朝鲜的大多数人都认为，它近两年来经济状况还

2、有所改善，无论是针对精英阶层还是普通人，多数物资的供应都比以往宽裕了不少。但在初步分析决议全文后，笔者的看法是：这不仅是朝核问题浮出水面后最严厉的制裁令，而且其严厉程度在整个联合国安理会主导的国际制裁史上，也只有1990年伊拉克入侵科威特后遭到的制裁可以相比。2270号决议的出台，很可能标志着已经长达二十多年的朝核问题，即将走向全面摊牌的最终阶段。当然，这远不是结束，甚至不是结束的开始，然而，也许就是开始的结束。封闭的朝鲜可以闭关自足？公平地说，金正恩执政以来，在恢复和重整朝鲜经济上是做出了一些努力的，政策上也基本继承了金正日晚期的调整方针，总体比

3、较平稳，没有再搞出“货币兑换”之类的大新闻。所以才有朝鲜这几年经济缓慢恢复，社会趋向稳定的局面。...以外界最为关注的食品供应问题为例，随着朝鲜努力推广一些农业新技术，化肥供应的好转（兴南化肥厂等企业的改造完成，朝鲜以煤为原料的化肥产量恢复到80万吨，约可满足国内需求的一半），和莆田担当制（可类比为半家庭联产承包制）的继续执行，到2010年以后，在少量国际援助的帮助下，朝鲜粮食产量已能基本保证人民的温饱需求。但无法否认的是，作为一个仅有2500万人口的中等发展中国家，朝鲜无论是在科技水平上、工业门类上，还是在资源丰度上，都不可能有脱离国际循环、独力

4、维持一个近现代经济体系的能力。在全球高达几十万亿美元的跨境贸易中，朝鲜所占比例微不足道。但这部分贸易对于朝鲜来说却是不可或缺的。上世纪90年代作为朝鲜主要贸易伙伴的苏东阵营瓦解，朝鲜对外贸易额从1990年的42.1亿美元连续骤降，到1998年最低跌至14.42亿美元，直接导致了朝鲜经济一度近于全面崩溃。而现在的朝鲜，家底恐怕还不如上世纪80年代末厚实。面对2270号安理会决议，朝鲜可能要为其坚持核地位而付出哪些代价，又是否承受得起呢？虽然朝鲜很少公布可信的官方经济数据，但根据其主要贸易伙伴的公开资料，它的进出口数据大致还是比较清楚的。而从1991年

5、开始，中国成为朝鲜的最大贸易对象，近年中朝贸易额更占到了朝鲜贸易总额的三分之二左右——多数媒体上这个数据高达“九成”，但这其实是错误的，是采纳了韩国的统计口径（一般出自于大韩贸易投资振兴公社），可韩国在统计时，是将韩朝贸易视为“特殊国内贸易”，不计入朝鲜外贸数据中。——所以根据中朝贸易结构，即可比较准确的分析朝鲜经贸的主要支柱和对外依赖度究竟如何。...根据中国海关总署的公开数据，2015年中朝双边贸易总额为55.11亿美元，其中，中国对朝鲜出口额为29.45亿美元，自朝鲜的进口额为25.65亿美元。再加上韩国贸易协会公布2015年韩朝27.13亿

6、美元的贸易数字，朝鲜去年的进出口贸易总额约在85-90亿美元间。而依据韩国统计厅发布的“2015年朝鲜主要统计指标”的估计，朝鲜2015年名义国民总收入（GNI）约为34.23万亿韩元，大约折合300亿美元左右。依此估计，朝鲜虽然封闭，不过其外贸与其国民经济的比例并不低，约在27%-30%的区间内。而依据另一家权威机构——联合国统计司——的数据，2014年朝鲜GDP仅为174亿美元，当年进出口贸易总额则超过94亿美元，外贸占国民经济比例更超过50%。但笔者认为这个比例显然有些偏高，相较之下，韩国统计厅对朝鲜实际经济规模的估测更容易接受。不过，即使接

7、近三分之一的外贸占比估算，加上极低的人均收入线，仍然意味着朝鲜经济的对外依赖度比一般人印象中要深得多。下图是中国2015年对朝鲜出口的主要商品数量与金额（按四位码细分类别）：......可以看出，朝鲜对华（对外）进口的商品主要有机电产品、石油化工产品、车辆交通工具及其配件、成品油以及部分食品。分布门类不仅比较广，而且比较平均，考虑到朝鲜外汇相当紧张的因素，这种“平均分配”的做法恐怕反映出了一个现实——朝鲜在工农业上的弱项、缺门很多，不得不依赖进口以保证整个社会和经济体系的正常运转。可以想见，一旦失去这些补充，朝鲜经济再出大问题的概率相当高。另外，以

8、上数据还不包括原油，从2014年起在中国海关出口统计内，向朝鲜的原油出口一直为零。但按常识，少量进口成品油（全年仅值1亿多