农村非正规金融内涵利率效率与规模精选

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1、农村非正规金融：内涵、利率、效率与规模*郭沛，博士、副教授，中国农业大学经济管理学院/农村金融与投资研究中心，100094，北京　　E-mail：guopei@cau.edu.cn[中文摘要]：非正规金融是指非法定的金融机构（即非正规金融部门）所提供的间接融资以及个人之间或个人与企业主之间的直接融资，其存在表明已构建的正规金融无法满足现实与潜在需求。作为诱致性制度变迁的结果，农村非正规金融是由中国农村金融制度安排所固有的缺陷造成的，其主要诱因是高收益导向的供给和巨大的融资需求。本文界定了非正规金融的内涵，分析了农村非正规金融存在双利率的原因，对其

2、现有效率进行了理论探讨，对中国农村非正规金融进行了规模估算，并提出了相应的政策建议。　　[关键词]：非正规金融/农村非正规金融/利率/规模　　1.问题的提出　　新古典经济学忽视制度创新，新制度经济学将制度纳入分析框架，但低估了正规制度外经济活动的绩效[①].制度是一把双刃剑，在保护正规制度内经济活动并促进经济增长的同时，歧视和规制了正规制度外经济活动从而约束和削弱了许多能够获利的创新行为。非正规部门通常是指规模很小的从事商品生产、流通、和服务的单位[②].HernandoDeSoto（1989）认为，在经济欠发达国家中，繁重的税费与贿赂支出以及官

3、僚作风使许多生产者进入了非正规部门，非正规部门生产者虽然逃避了大量税收，但无法利用正规部门可获得的公共产品（比如司法对其产权的保护）以及其他公用事业（如道路、电力及水利系统等）。因此，和正规部门相比，非正规部门的发展受到正规制度的限制，从而诱使非正规部门不断内生出相应的非正规制度。　　非正规金融常被认为是不受政府监管和控制的借贷活动，其存在表明已构建的正规金融无法满足现实与潜在需求。戈德史密斯（1969）认为，一国的金融发展就是其金融结构的发展，金融结构由金融工具和金融机构的形式、性质及相对规模共同构成，可用某一时点的金融相关率来衡量。经验研究表

4、明，经济欠发达国家的金融相关比率普遍较低。因此，许多发展中国家不断推进正规金融发展的目标，从短期看，是为了有力补充或逐渐替代非正规金融以更好地满足社会各部门的资金需求；从长期看，则是为了提高该国的金融相关率以推动经济发展。尽管各国努力推广正规金融，但大量农村人口仍然无法获得正规金融，非正规金融仍然处于重要位置（Meyer和Nagarajan，2000），Montiel农村非正规金融：内涵、利率、效率与规模*郭沛，博士、副教授，中国农业大学经济管理学院/农村金融与投资研究中心，100094，北京　　E-mail：guopei@cau.edu.cn[

5、中文摘要]：非正规金融是指非法定的金融机构（即非正规金融部门）所提供的间接融资以及个人之间或个人与企业主之间的直接融资，其存在表明已构建的正规金融无法满足现实与潜在需求。作为诱致性制度变迁的结果，农村非正规金融是由中国农村金融制度安排所固有的缺陷造成的，其主要诱因是高收益导向的供给和巨大的融资需求。本文界定了非正规金融的内涵，分析了农村非正规金融存在双利率的原因，对其现有效率进行了理论探讨，对中国农村非正规金融进行了规模估算，并提出了相应的政策建议。　　[关键词]：非正规金融/农村非正规金融/利率/规模　　1.问题的提出　　新古典经济学忽视制度创

6、新，新制度经济学将制度纳入分析框架，但低估了正规制度外经济活动的绩效[①].制度是一把双刃剑，在保护正规制度内经济活动并促进经济增长的同时，歧视和规制了正规制度外经济活动从而约束和削弱了许多能够获利的创新行为。非正规部门通常是指规模很小的从事商品生产、流通、和服务的单位[②].HernandoDeSoto（1989）认为，在经济欠发达国家中，繁重的税费与贿赂支出以及官僚作风使许多生产者进入了非正规部门，非正规部门生产者虽然逃避了大量税收，但无法利用正规部门可获得的公共产品（比如司法对其产权的保护）以及其他公用事业（如道路、电力及水利系统等）。因此

7、，和正规部门相比，非正规部门的发展受到正规制度的限制，从而诱使非正规部门不断内生出相应的非正规制度。　　非正规金融常被认为是不受政府监管和控制的借贷活动，其存在表明已构建的正规金融无法满足现实与潜在需求。戈德史密斯（1969）认为，一国的金融发展就是其金融结构的发展，金融结构由金融工具和金融机构的形式、性质及相对规模共同构成，可用某一时点的金融相关率来衡量。经验研究表明，经济欠发达国家的金融相关比率普遍较低。因此，许多发展中国家不断推进正规金融发展的目标，从短期看，是为了有力补充或逐渐替代非正规金融以更好地满足社会各部门的资金需求；从长期看，则是

8、为了提高该国的金融相关率以推动经济发展。尽管各国努力推广正规金融，但大量农村人口仍然无法获得正规金融，非正规金融仍然处于重要位置（Mey