工商行政管理信的息化标准体系

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1、工商行政管理信息化标准体系国家工商行政管理总局二○○六年五月目次0背景21信息化标准体系的基本概念32工商行政管理信息化标准体系的地位与作用33工商行政管理信息化标准体系框架43.1编制目标43.2编制原则44工商行政管理信息化标准体系构成54.1信息化标准体系分体系构成64.1.1总体标准分体系64.1.2数据标准分体系64.1.3文档格式标准分体系74.1.4数据交换标准分体系74.1.5应用标准分体系74.1.6网络标准分体系84.1.7安全标准分体系84.1.8管理标准分体系84.2各标准分体系之间的逻

2、辑关系95工商行政管理信息化标准体系框架106工商行政管理信息化标准明细表107工商行政管理信息化标准体系的维护和管理11附件一工商行政管理信息化标准体系框架12附件二工商行政管理信息化标准明细表13附件三工商行政管理信息化标准体系各类标准情况统计3638工商行政管理信息化标准体系0背景工商行政管理系统信息化建设工程是在国家工商总局统一部署和领导下实施的一个纵向覆盖全国五级工商行政管理机关、横向覆盖工商所有业务以及实现与相关政府部门和行业信息交换的大型信息系统，是一项发挥国家、地方各自优势，条块结合、联合共建，

3、实现信息网络互联、信息资源共享、业务协同工作的综合性信息系统工程。在这样一个大型的分布式网络环境下，要实现数据、信息和系统的集成，实现互联互通并最大限度地进行互操作，建立完善的信息化标准体系是一项非常重要的基础性工作。工商系统的信息化建设从20世纪80年代末开始起步，当时人们对标准化的认识还不够具体、深入，因而信息系统标准化建设还未提到议事日程。20世纪90年代中期后，随着信息技术的突飞猛进，各级工商管理部门加快了信息化建设进程，与此相应，信息标准的建设也得到了一定发展，工商总局先后制定并下发了企业（内、外资）

4、、私营、个体、公平交易、广告等数据库标准，以及信息系统建设必备文档编制规范、信息系统软件开发文档编制规范、信息系统软件开发规范等技术标准。已连通46个副省级以上工商局节点的工商行政管理网工程，为工商系统数据传输、信息共享打下了基础。随着网络工程的建成并开通运行，总局以原有独立业务数据库标准为基础，制定了工商行政管理网共享与交换数据标准、IP地址划分标准、邮件地址命名规则、节点代码表、业务部门代码表等一系列网络应用标准。工商信息化标准建设虽取得了一定进展，但整体水平还需要进一步提高，以适应国家电子政务发展的需要。

5、为此，必须按照国家电子政务标准化建设的要求，在遵循已有国家标准的基础上，根据工商行政管理业务特点和信息化建设目标，重新规划、设计工商行政管理信息化标准体系，并逐步建立各类标准和规范，为工商行政管理信息化建设奠定坚实基础。381信息化标准体系的基本概念标准化指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定标准、发布标准和实施标准，达到协调和统一，以获得最佳秩序和效益的过程。因此，标准化是一个包括制定标准、组织实施标准和对标准的实施情况进行监督的过程。一般来说，信息化标准化体系主要由管理体系、标

6、准体系和运行机制三要素组成。标准指为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准体系是指由一定范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体，是一幅包括现有的、正在制定的和应予制定的标准的蓝图，是促进一定范围内的标准组成趋向科学化和合理化的工具，通常用标准体系框架和明细表表达，由多个分体系组成。由上可知，标准体系是标准化工作中的一个重要组成部分。信息化标准体系则是信息化建设范围内具有内在联系的标准组成的科学的有机整体。2

7、工商行政管理信息化标准体系的地位与作用工商行政管理信息化标准体系的地位和作用体现在：⑴科学合理地确立工商行政管理信息化对标准的类目、内容的需求及其现状和发展趋势；⑵为工商行政管理信息化的建设者选用所需遵循的标准、掌握标准的现状和发展趋向提供翔实的信息，通过标准体系明细表，可以全面系统地了解工商行政管理信息化建设所需的全部标准的情况，能够发现它与国际、国内现状的差距以及短缺程度；⑶规划设计工商行政管理信息化标准化总体框架和发展蓝图，明确未来一个时期内标准化工作重点和发展方向，提供相关标准制修订计划依据，避免盲目和

8、与实际脱节；⑷为工商行政管理信息化标准体系逐渐趋向科学化、合理化和实用化打下基础。383工商行政管理信息化标准体系框架3.1编制目标本标准体系以信息化标准化理论为指导，以工商行政管理信息化建设对标准化的需求为导向，以建立和完善工商行政管理信息化标准化体系为工作目标，在符合电子政务标准体系框架的基础上，根据相关国际标准、国家标准和行业标准的发展状况，借鉴国际有关信息化标准化的成果和经验，