建设司标准化管理手册(第二版印刷稿)

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1、铁道部建设管理司标准化管理手册（第二版）铁道部建设管理司标准化管理手册（第二版）二〇一二年五月一日实施修订说明本次修订按照盛光祖部长提出的“转变观念、转变职能、转变作风”和卢春房副部长关于推进铁路建设标准化管理的要求，依据《铁道部机关各部门主要职责》(铁劳卫〔2012〕52号)和2011年11月铁道部非常设机构职责清理结果等，将涉及建设管理司的工作职责落实到处室、落实到岗位，明确了每一项工作的流程、标准、责任人和要求，为规范本部门工作人员工作、建立高效协调运转的工作机制奠定基础。修订后，《手册》共分三大部分。第一部分为机构职责，明确了建设司机构设置、人员配置和处室、岗位职

2、责；第二部分为工作内容，分为十六类具体工作，涵盖了建设司主要职责工作内容、工作标准和工作流程；第三部分为工作考核，包括考核范围、考核标准和程序等。本次修订在2010年11月《铁道部建设管理司标准化管理手册》（第一版）基础上完成。执行中遇到问题，请及时提出修改意见建议，以便不断完善。二○一二年四月二十四日目录第一部分机构职责一、组织机构1二、机构职责11.建设司职责12.非常设机构职责23.处室主要职责2三、岗位主要职责41.司长42.巡视员、副司长43.综合处54.建设管理处65.技术标准处76.工程管理处9第二部分工作内容一、规章制度131.工作流程132.编制计划13

3、3.编制大纲144.征求意见稿155.报批稿166.报批及发文177.司函及电报188.文件解释18·6·二、技术标准181.技术标准立项192.编制单位203.编制大纲204.征求意见稿215.送审稿226.报批稿227.经费管理238.科研项目25三、造价标准271.造价标准立项272.编制单位273.编制大纲284.征求意见稿295.送审稿296.报批稿30四、标准设计311.标准设计立项312.编制单位313.设计意见书324.施工图33五、质量安全351.业务指导352.事故报告353.事故调查364.事故处理365.事故台账376.专项检查377.投诉举报受理

4、38六、招标投标39·6·1.招标计划392.过程监管413.投诉举报受理434.违规行为处罚435.专家库44七、项目推进451.项目指导452.项目协调463.项目督办464.投资完成分析47八、竣工验收481.静动态验收指导482.初步验收483.正式验收50九、资质管理521.专家审查522.初审意见533.初审报告54十、考核评价551.建设单位考核552.施工企业信用评价573.设计单位施工图考核584.监理企业信用评价59十一、工程评优601.勘察设计602.标准设计633.计算机软件644.优质工程655.国优推荐67十二、施工工法69·6·1.部级工法6

5、92.国家级工法71十三、执法监察72十四、其他非常设机构工作731.维护稳定732.应急救援733.专项治理或支疆工作74十五、综合管理751.公文处理752.日常管理843.会议组织914.会议制度945.政务公开976.培训组织1007.信访稳定102十六、党建工作1031.党支部、工会组织1032.党费、会费收缴管理1043.“三会一课”制度1044.廉政建设105第三部分工作考核一、工作依据1071.考核依据1072.考核范围107二、组织领导1071.考核机构1072.考核管理107三、内容标准1071.考核内容107·6·2.考核标准107四、工作程序108

6、1.工作流程1082.工作标准1083.责任人1094.公布考核结果1095.撰写考核报告109五、结果使用109六、其他事宜109·6··6·第一部分机构职责一、组织机构内设机构定员表序号机构名称定员其中附注正副司长正副处长1234总计司领导综合处建设管理处技术标准处工程管理处254444944102224以劳卫司下发文件为准二、机构职责1.建设司职责（铁劳卫〔2012〕52号）1.1拟定铁路行业工程建设管理规章制度，并监督实施。1.2管理铁路行业工程建设技术标准，拟定铁路工程勘察、设计、施工、验收等标准。·12·1.3管理铁路行业工程建设造价标准，拟定铁路工程概算编制

7、办法、费用标准及定额，指导收集发布铁路工程材料价格信息工作。1.4负责铁路工程建设勘察设计、施工、监理、咨询、造价等单位资质和相关人员执业资格的初审。1.5归口管理和监督铁路工程建设市场、工程建设招标投标、合同履约、质量安全，负责构建铁路建设市场诚信体系。1.6归口管理和监督铁路工程大中型项目建设有关工作，指导工程项目推进和竣工验收，组织客运专线和重点建设项目竣工验收，协调建设过程中的重大问题。1.7提出铁路工程大中型项目建设单位组建方案，对建设单位进行业务指导和考核。负责项目管理机构及人员组成的审核、备案工作。1.8承办铁道