法学专业开题报告--非营利组织税收政策

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1、本科毕业论文开题报告论文题目非营利组织税收政策研究学院专业法学班级姓名学号指导教师填表日期教务处说明1.论文的开题报告是保证毕业论文质量的一个重要环节，为规范毕业论文的开题报告，特印发此表。2.学生应通过调研和资料搜集，主动与指导教师讨论，在指导教师的指导下，完成开题报告。3.此表填写一式三份，一份学院教务办留存，一份交指导教师，一份学生本人自存。4.开题报告需经指导教师审查同意，方可正式开始论文写作工作。5.本表由教务处负责解释。一、选题的意义和研究现状1、选题的目的、理论意义和现实意义选题的目的：通过对中国非营利组织税收政策进行研究，提出相关的意见和建议，

2、解决非营利组织在税收方面面临的因不合理制度造成的困扰，以及相关的问题，以促进我国非营利组织健康有序的发展。选题的理论意义：从分析非营利组织的有关理论入手，结合现代国际社会对非营利组织的理论界定、政策规范、税收政策优惠等，分析我国现有对非营利组织的税收优惠政策及制度缺陷，完善非营利组织税收政策理论，为非营利组织税收立法执法提供理论支持和理论依据。选题的现实意义：20世纪80年代以来,中国的非营利组织发展十分迅速,日益成为社会生活中不可或缺的重要组成部分,但是,我国现行非营利组织税收制度基本上是1994税制改革的产物,缺少针对非营利组织的税收立法原则,已不适应社会

3、经济发展和非营利组织自身发展的要求。本文的研究，就是对这一现状进行探究，分析中国现行非营利组织税收政策存在的问题并总结国外相关成功经验,以寻求适应当前的时代条件下的中国非营利组织发展的合理的税收制度，在税收立法层次、税收优惠政策、税收捐赠制度、税收征管等方面对完善中国非营利组织的税收政策提出相关建议。建立相对健全非盈利组织税收制度。这不仅有利于非营利组织自身的发展，同时使得非营利组织在社会经济中发挥更大的作用，为促进社会的安定和谐贡献了一份力量。2、与选题相关的国内外研究和发展概况国外相关研究：将非营利组织研究作为一个专门的研究领域始于美国，最早关于非营利组织

4、的研究成果是由亨利·汉曼斯(HenryHanslnarm)提供的，这一阶段的研究主要围绕非营利组织产生的理论基础。日本学者川口清史认为非营利组织一般是指不以获利为目的，而从事产品生产、流通、提供服务的民间组织，是为了完成某一社会使命的组织机构。提及税收政策，他认为应该给予这样的组织一定的优惠政策。总体看来，国外对非营利组织税收政策的研究主要从税收政策对社会团体的影响，以及完善的、激励性的税收政策对社会团体的生存和发展来进行的。国内相关研究：在我国，有关非盈利组织的税收问题研究已经有了不少，大部分学者都从剖析我国对非营利组织现有的的相关政策及其存在的问题入手。针

5、对这些问题，借鉴国外的经验，提出完善相关立法，确立非营利组织的法律地位及税收政策。天津财经大学财政系的刘植材提出制定与税法相协调的非营利组织会计准则和税务会计体系。由民政部民间组织管理局委托世界银行进行的《中国非营利组织适用税法研究》一书中对非营利组织的税收政策给予了一些改革建议，贯穿始终的一个原则是：一定要对该优惠的才优惠，并且要对那些享受优惠税收政策的组织实行严格的监督和审查。国家税务总局税收科学研究所的勒东升教授建议我国对非营利组织投资收益不予免税，并且应区别与非营利事业有关的商业活动收入与非营利性组织划分标准，以及应该严格对非营利组织免税资格的认定。二

6、、研究方案1．研究的基本内容及预期的结果（大纲）1．导言1.1研究背景与意义1.2研究现状1.3研究方法2．非营利组织及非营利组织税收政策概述2.1非营利组织概述2.2我国现行有关非营利组织的税收政策规定2.2.1对非营利组织自身的税收优惠政策2.2.2捐赠主体的税收优惠政策3．我国非营利组织税收政策存在的制度缺陷3.1征税办法不协调、不规范，裁收立法的层次性不高3.2税收优惠涉及的税种过多，政策过宽3.3非营利组织的税收主体地位不突出3.4税收优惠的对象和范围不明确，政策漏洞多，容易造成税收优惠政策的滥用3.5捐赠税收制度不健全，激励作用不显著3.6税收征收

7、管理滞后失控4．改善我国非营利组织税收政策的对策4.1针对非营利组织的相关税收政策改革4.2进一步明确非营利组织的免税资格4.2.1以公共需要为准则，重新界定非营利组织类别4.2.2对民办机构不要求法人资格不赋予公益法人待遇4.2.3取消营利法人享受与公益机构同等的免税等优惠待遇4.2.4慎用公益法人资格4.3针对捐赠主体的相关税收政策改革4.4改进非营利组织的相关管理制度4.4.1循序渐进完善公益性事业法制4.4.2加强对非营利组织的税收征管4.4.3制定与税法相协调的非营利组织会计准则和税务会计体系4.4.4强化非营利组织的监督机制5．结论5.1结论5.2

8、进一步工作的方向（不够可另附页）2．拟