湖南城体育设施专项规划

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1、湖南省城市体育设施专项规划编制技术指南（试行）湖南省住房和城乡建设厅湖南省体育局二O一八年十二月前言 进入21世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。我国政府高度重视体育活动在增强体质、提高健康水平中的重要作用。1995年，国务院颁布实施《全民健身计划纲要》；2007年，国务院下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》；2014年，国务院下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》；2016

2、年，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，对发展群众体育活动、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出了明确部署。体育强国建设的重要内涵是人人享有体育，体育设施是体育事业发展的重要物质基础。随着经济的腾飞,湖南省各类体育活动得到蓬勃发展，在广大民众积极参与各项体育锻炼的同时，目前全省现有体育场馆的数量不足、设施陈旧及功能单一等问题日益凸现。加强公共体育服务设施建设，提高公共体育普及水平，不断满足人群民众日益增长的体育健身需求，是各级政府履行公共服务职能的重要内容。为促进我省体育全面协调可持续发展，积极响应实现建设体育强国的目标，充分发挥体育在建设健康中国、推动经

3、济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，因此加快建设和改造我省城市体育设施显得日益紧迫和重要。本《指南》适用于全省城市体育设施建设的专项规划编制，针对我省体育设施现状和存在问题，《指南》提出了系统、全面、可行的技术对策和措施，对《规划》的科学实施和行业技术水平的整体提升具有重要的支撑作用。 本《指南》在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行了认真分析总结，同时参考了国家相关标准规范和国家、省级相关文件规定，征求了省直部门、省内各地市州城市规划局和省内甲级规划院的意见，多次听取了有关专家的意见。 本《指南》主编单位：湖南省建筑科学研究院 。本《

4、指南》主要起草人：戴勇军、周伟、周湘华、宛克忠、黄天意、孙灿、胡启明、熊剑锋、罗晓清、彭志文、梁雷、邬新邵。本《指南》由湖南省住房和城乡建设厅负责管理。目录1.总则11.1编制目的11.2适用范围11.3指导思想11.4规划依据11.5规划原则32.规划的基本要求52.1规划期限与范围52.2规划目标52.3体育设施分类与分级52.4体育设施配置标准72.5公共体育设施选址102.6体育设施布局要求103.技术要点133.1规划背景分析与评估133.2体育设施现状分析133.3确定体育设施的发展水平和规划目标143.4科学预测体育设施的总体规模143.5构建体育设施体

5、系143.6确定各级各类体育设施的建设控制指标153.7提出对控规单元的要求163.8应急避难体育场所规划指引163.9环境影响评价篇章或者说明173.10建立“多规合一”的编制协调机制173.11近期建设规划183.12规划实施保障措施194.规划成果要求214.1成果形式214.2规划文本214.3规划图纸214.4附件214.5成果标准225.附则235.1施行日期235.2指南解释权23附录A名词解释24附录B条文说明241.总则1.1编制目的为规范我省城市体育设施专项规划编制，促进我省城市体育设施服务体系的健全与转型，完善城市公共服务体系，增加公共体育服务设

6、施有效供给，增强公益性，提高普及性，指导城市体育事业的有序发展，结合我省实际编制《湖南省体育设施专项规划编制技术指南》（以下简称本指南）。1.2适用范围本指南适用于湖南省的城市（包括地级市、县级市、县城）的体育设施专项规划的编制工作。1.3指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“体育强国梦与中国梦紧密相连”，“没有全民健康，就没有全面小康”的重要指示和党的十九大、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，着力解决体育设施建设领域发展不平衡不充分问题，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性

7、改革为主线，推动体育设施建设发展质量变革、效率变革、动力变革，为提高全民族身体素质，提升人民群众健康水平打下坚实物质基础。1.4规划依据1.4.1法律与法规（1）31《中华人民共和国城乡规划法》（2015年4月24日修正版）（1）《中华人民共和国体育法》（2016年11月7日修正版）（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修订版）（3）《城市规划编制办法》（2006年4月1日）（4）《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号）（5）《全民健身条例》（国务院令第666号第二次修正版）（6）《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法