市公管局2013年度工作总结及2014年工作计划

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1、市公管局2013年度工作总结及2014年工作计划一、2013年主要工作今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易监督管理局以体制机制改革为契机，围绕市委、市政府工作大局，充分履行公共资源交易监督管理职能，通过优化平台、拓展领域、健全制度、强化监管、提升服务，全面提升了市场建设管理和服务水平。今年1-10月份，交易中心共完成交易项目579项，交易金额42.33亿元，资金节约率9.36%。分项目看，工程招投标168项，中标金额41.31亿元，资金节约率9.35%；政府采购411项，实际采购金额1.02亿元，资金节约率8.62%。预计

2、全年交易金额可突破50亿元。（一）加强制度建设，完善交易规则。一是出台了《关于构建公共资源统一市场，加强公共资源交易监督管理的意见》和《铜陵市公共资源交易监督管理办法》等文件，明确了公共资源进场交易的范围、标准和程序，进一步规范了投标人、供应商、招标代理机构、专家评委的从业行为。二是制定了《小额施工和服务项目监督管理暂行办法》、《公共资源交易特殊业务审批暂行办法》等40多份制度性文件，基本涵盖了项目进场、信息发布、专家抽取、开标评标、交易监管、投诉处理、诚信体系建设等各环节；编印了《评审专家手册》、《社会监督员手册》和《铜陵市公共资源交易

3、文件汇编》（第一辑）。三是拟定了《铜陵市房屋和市政工程施工招标文件范本》等各类规范性文本，并已于8月1日起在全市范围内推行使用，从制度层面有效防止了以往市场存在的诸多不规范行为和现象发生。（二）创新服务方式，提升工作效能。一是建立小额工程、服务项目企业备选库。通过公开招标的方式面向全国择优选择建筑、市政、绿化、装饰等企业150家，对2013年8月1日—2014年7月31日内的小额工程、服务项目将采用在库中随机抽取或现场抽签的方式确定中标单位，自8月21日已完成23例小额工程摇号，此项工作已进入常态化。二是实行会员登记管理。面向全国征集信息

4、库会员，凡工程承包商、货物和生产销售企业、服务类企业均可加入会员信息库，经审核合格的入库企业可在全市公共资源交易活动中享受投标报名、资格原件免检、标书下载、网上缴费、政策法规咨询等综合服务。目前，经审核入库企业已达230多家。三是实行投标保证金集中管理。已于8月1日起对全市进场交易项目的投标保证金实行统一集中管理。同时，为确保投标保证金的安全提交和及时退还，通过招标方式确定徽商银行铜陵分行为交易中心投标保证金代理服务银行。（三）拓展交易领域，完善市场功能。一是扩大交易范围，丰富交易品种。在进一步优化建设工程招投标和政府采购业务的基础上，国

5、有土地使用权出让已经进场交易，截止目前，已完成四宗地块国有建设用地使用权的拍卖出让和一宗地块的挂牌出让，总成交金额13.86亿元；涉诉资产、户外广告、公房租赁、国有资产拍卖等各类产权交易即将进场。医患纠纷调解、专项资金绩效评价、广告经营权、民生保险等政府购买社会中介服务首次进入交易范围。二是完善市场功能，提升信息化水平。对大楼进行了整体改造，交易市场面积约2800平方米，共分为窗口区、开标区、拍卖区、评标区和办公区五个区域，网上交易、专家管理及自动抽取、电子竞价、OA办公、全方位监控五个信息化系统，目前市场改造已基本完成并投入使用。评审专

6、家网上注册平台已开通，网上缴纳投标保证金系统、建设工程网上招投标系统和政府采购系统建设均已完成，已初步实现业务受理、制作标书、审核文件、场地安排、网上报名等业务流程的网络化操作。（四）强化督查力度，净化市场环境。一是加强诚信体系建设。加大对市场主体不良行为的信息管理，出台了《市公共资源交易违法行为记录公告实施办法》，及时公布“黑名单”，严禁无信不法者进入市公共资源交易市场，今年以来已对全市建筑市场22家项目监理单位、4家招标代理机构、3名评标专家和1名投标人的不良行为挂网通报。二是积极引导社会力量参与监管。聘请市人大代表、政协委员、党风党

7、纪监督员以及社会各界人士参与对公共资源交易项目开评标等活动现场监督及对招标代理机构、业主单位、评委委员会在项目实施过程进行监督。三是加强标后监管。建立了标后约谈，对3000万元以上重大项目，关系国计民生的重要项目，小额工程遴选项目中标单位进行标后约谈，督促招标人、中标人履行合同，督促监理方切实履行职责。二、2014年工作安排2014年，市公管局将以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以深化公共资源交易体制机制改革和工作创新为动力，以规范公共资源交易市场秩序为宗旨，以“招大招强招真，又快又好又省”和“政府少花钱、干部

8、不出事、群众多受益”为目标，大力实施“市场提升计划”，在制度体系、市场规模、交易监管、信息化建设、基础库建设等方面实现全面跃升，不断提升我市公共资源交易市场的辐射力、影响力和带动力，加快推动全