区信访办2014年上半年工作总结和下半年工作安排

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1、区信访办2014年上半年工作总结和下半年工作安排2014年，全区的信访工作在区委、区政府的正确领导下，在市信访局的业务指导下，以十八届三中全会精神为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，认真贯彻落实中央、省、市关于新时期信访工作的部署要求，以全国两会和建党93周年等重要敏感时期无进京进省到市访为主要目标，以“百日”专项治理行动为契机，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民的血肉联系这一主线，着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点，实现了信访工作的制度化、规范化、法制化，营造出和谐稳定求发展的良好社会环境，为全区“百日”专

2、项治理行动开好头奠定了扎实基础，为顺利完成全区“十二五”规划任务作出了积极贡献。　　一、上半年工作总体情况　　上半年，我办共受理群众来访98件(批)次、782人次，与去年同比上升2.1%、144.8%；其中集体访40（批）次、703人次，同比上升14.3%、79.8%；个体访58件次、79人次，同比下降5.2%、22.5%，全国两会期间，在区内成功遏制两起进京非正常上访，确保了我区两会期间三级访为零，确保了区域经济社会的和谐稳定。面对社会发展的新变化、信访工作的新形势，我们以“八入手、八强化”为抓手，不断创新工作招法，不断总结经验。　　（一）从学习国家政策法规入手，强

3、化信访队伍培训工作。在认真学习相关政策法律法规基础上，通过召开培训会、座谈会等形式，认真学习中央5号文件精神，按照全国信访工作会议和中央联席会议的部署，特别是认真学习温总理等中央领导同志关于信访工作的讲话精神，不断提高信访队伍业务素质和政治思想素质，培养他们热爱信访工作，积极投身信访工作，切实做好信访工作的热情。　　（二）从完善制度入手，强化信访工作的规范化、法制化建设。一是重视初信初访，分级代理抓落实。我们高度重视群众初信初访的接待和办理,按照“分级负责、属地管理、预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,采取有效措施,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,做到

4、小事不出街道和部门,大事不出区。特别是《XX区群体访事件信访工作分级代理受理办法》的实施，有效的遏制了群体访事件的发生，在基层较好的解决了群众反映的诉求，减缓了政府的压力，有效提高了初信初访的一次性办结率，避免了一些重复信访和越级访的发生。二是提前介入，矛盾排查抓落实。为切实减少非正常访和越级访，我们在接访工作中注重将信访工作重心前移，对信访问题不是消极地推、堵、避，而是变被动接访为主动调访，实施防控一体化工程，在防上多做文章，在治本上狠下功夫。通过加强预测预防工作，及时掌握群众反映强烈的热点问题和带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，进行专门分析研究，找出问题的症结。在

5、工作中，注重强化队伍的预测、预警、预控能力，千方百计的防止和避免个访问题群体化；简单问题复杂化；经济问题政治化；局部问题社会化。通过对信访事件的提前介入，很好的解决了头道沟七屯居民集体访反映石头窝子非法占道问题；前进村村民反映环卫处修路影响磨牛地的信访稳定问题等18起上访案件，及时遏制了XX、SSS等进京访的信访事件，确保了全区的信访稳定。三是消除越级访，做好风险评估抓落实。针对区内一些重大决策容易引发群体访和越级访问题，制定下发了《XX区信访风险评估管理办法》，要求各部门在农村土地承包、集体资产承包转让、农村土地征用、农村公益事业“一事一议”、城市房屋拆迁、城市建设

6、、经济区开发利用、区属企业改制、变卖、企业与职工解除劳动关系、企业资产变卖分配、事业单位改革、涉及“民生”问题的相关事项等重大问题的决策做出之前，必须对该事项作出后所产生的信访问题进行分析，梳理出可能发生的信访问题，并针对这些可能产生的信访问题，做出信访问题处理的应急预案，事前进行防范、调处，将信访问题消灭在萌芽状态，预防了越级访的发生。通过这一办法的有效实施，有效解决了北疆房地产开发公司开发强迁、房地局拆迁引发的上访案件，很好地解决了污水处理厂征地引发的上访问题。四是事要解决，发挥信访部门参谋作用抓落实。我们进一步健全完善信访信息汇集分析机制，较好地发挥信访部门“第

7、二研究室”的作用，为全区科学民主决策提供了及时、全面、准确的参考，增强了工作的预见性和针对性。仅今年上半年，我办向区委区政府及各责任单位提出合理的信访建议有30余条，分别解决了SS村奶农因收奶信息化建设产生的信访问题；AA村民要求解决土地权属的信访问题等23起信访问题，信访部门的参谋助手作用得到了充分发挥。五是夯实基础，加强队伍建设抓落实。为适应新形式下信访工作的需要，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。我们从全区范围内选派能力强、素质高的干部充实到信访工作队伍。一方面，每年在全区后备干部中选派优秀干部充实到信访一