公述民评述职报告-公述报告

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1、公述报告市城管执法局法规处处长刘志军各位民评代表：根据我市开展“公述民评”活动要求和局党委安排，现在我把08年以来的工作情况向大家报告，接受大家评议。我是2006年初担任法规处处长的。法规处承担的主要工作有：行政执法责任制的检查考核；法制与政策研究；参与人大和政府的立法工作，制定与审查城管执法规范性文件；行政处罚案件的检查考核以及重大案件的审核；办理行政复议案件、参与行政诉讼；普法宣传和法制培训等。一、牢固树立依法行政的理念，不断规范执法行为依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十五大确立的基本方略。依法行政

2、是依法治国的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明的客观要求。依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一。作为法规处长，我深刻认识到依法行政的重要性，没有规矩不成方圆，法就是规矩。依法就是要严格执行法律的规定，行政机关的一切行政行为都必须以法律为准绳，尤其是执法机关，更加应该成为遵法的模范，守法的榜样。依法执法是生命线，违法执法是高压线。只有坚持依法行政，才能构建和谐社会；只有做好依法行政，才能让百姓满意。为此，我首先要求自己遵法守法，认真学法，以中

3、国特色理论和科学发展观为指导思想，坚持依法办事，努力学好法，用好法，不断提高依法行政的能力和水平，把依法行政的理念落实到具体的工作中，以规范执法行为为主要抓手，实践依法行政的要求。08年以来，我处按照依法行政的要求，以规范行政处罚的行为和程序为重点，制定了一系列的制度规定。制定了《立案监督办法》，规范了行政处罚的立案查处行为；制定了《自由裁量权实施办法》，规范了行政处罚的量罚行为；统一了《送达公告》，规范了公告送达的行为；建立了案件结案率考核指标，规范了行政处罚的结案标准；制定了《行政处罚集体讨论决定办法》，

4、规范了行政处罚集体讨论的程序；制订了《网上办案时限规定》，规范了网上办理案件的时间程序；制订了《一般行政处罚案件流程图》，进一步规范完善了行政处罚案件的查处程序；制订了《重大行政处罚案件备案办法》，规范了重大行政处罚案件的报备程序。此外，我处还统一了查处违法停车行为的法律文书和操作程序。按规定在城管执法局门户网上公开了执法依据。这些制度和规定的出台，进一步推动了我局的依法行政工作，起到了积极的保障作用。2008年至今年6月，全系统办理行政处罚案件17.5万多件，我处受理行政复议案件8件；以我局为被申请人的行政

5、复议案件34件（其中32件为行政强迁案件），没有一件行政复议被撤销，没有一件行政诉讼败诉，复议和诉讼案件正确率均为100%。我处还每年组织依法罚没的物品公开拍卖，增强城管执法工作的透明度。市政府对我局的行政执法责任制考核，06、07、08连续三年获得满分。二、牢固树立勤政为民的理念，不断强化服务意识勤政为民是党的宗旨要求。我们的一切工作都是为了人民，让人民满意。我始终认为，执法为民不应该只是一句口号，应该落实到具体的行动上，落实在每一件事情上，体现在服务的意识上。我是这么认为，也是这么做的。在处理投诉方面，对

6、每一个来访者，我都能做到热情接待，语言文明，有礼有节，善待他人，杜绝“门难进、话难说、脸难看、事难办”的现象，保持执法人员的良好形象。对投诉人反映的问题和要求，我都能认真听取，实事求是回答，不打哈哈，不推诿。反映的问题能解决的，就明确答复，事后积极办好。反映的问题不能解决的，也明确告知，讲清道理。有些问题需要研究的，我就请当事人留下联系方式，事后给与反馈。有的当事人态度不是很好，我就耐心解释，做好沟通工作。对有些问题，我还多次到现场查看，提出解决方案。在与当事人的交谈和沟通中，对当事人做的不对的地方，我也提出

7、批评，向他们宣传法律、法规等有关规定，劝告他们以后不要再做违法的事情。08年至今，我处处理各类信访件30余件，处理率和满意率都是100%。在为基层服务方面，对基层提出或咨询的问题，我都认真及时给与解答，有的还提出处理方案，供基层参考。对执法队员通过局域网发来的问题，我都给与书面答复。对暂时回答不了的问题，我就和处里同志研究，或者向领导请示，有时还向人大、法院、市法制办请教。为加强对基层办案工作的指导，我带领处里的同志主动到基层召开座谈会，开展上门服务，现场解决问题。对基层在办案方面一些好的做法，我就及时转发，

8、推动面上工作。为解决执法中的难点，我处广泛征询问题，充分发挥局法律咨询委员会的作用，通过邀请法院行政庭法官一起座谈，提出解决问题的思路与方法，采取答疑的方式提供给执法人员参考，至今已解答问题近百个。《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》》出台后，由于和我市的市容条例存在不一致的地方，我们及时出台贯彻执行的指导意见。凡是我处起草制定的涉及全系统的规范性文件，我都做到事先广泛听取基层意见，并认真采纳好的建