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时间:2019-02-23
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1、恒源煤业新工人岗前培训教案第一章矿井基本情况简介第二章煤矿从业人员安全生产培训第一节煤矿安全生产法律法规一、安全生产方针1、安全生产方针的含义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针,也是煤矿安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识,对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。煤矿工人要认真学习、深刻领会安全生产方针的含义,并在本职工作中自觉遵守和执行,牢固树立安全生产意识。2、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针①牢固树立“安全第一”的思想;②学法、知法、守法,树立依法从事煤矿安全生产的意识;③严格遵守安全
2、生产规章制度和劳动纪律;④养成良好的职业道德;⑤认真积极参加安全生产的教育培训,学习煤矿安全知识和操作技能。⑥做好劳动保护,避免职业伤害。二、煤矿安全生产相关法律法规1、煤矿安全生产相关法律《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八会议通过,并于2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。《职业病防治法》已于2002年5月1日施行。《职业病防治法》共分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则7个部门,分别从法律适用范围、职业病的预防
3、与防护。监督、处罚等各方面作了详细的阐述。《劳动法》已于1995年5月1日施行。《劳动法》时调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系法律规范。《煤炭法》与1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过,已于1996年12月1日起施行。这是中国第一部煤炭法,是中国煤炭法制建设的里程碑,为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则,从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。2、煤矿安全生产相关行政法规《煤矿安全监察条例》保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和健康,促进煤矿健康发展。《工商保险条例》保障因工作遭受事故伤害
4、或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险。《安全生产许可条例》严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,确保安全生产。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》构建了煤矿生产的责任体系,提出了预防煤矿事故的一系列制度保障,列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和行为,并规定存在重点安全隐患的煤矿应当立即停止作业,排查隐患。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出当前安全生产工作的总体要求,即牢牢把握“三个坚持”:坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念
5、,切实转变经济发展方式,把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从管理、制度、标准和技术等方面,全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营,集中整治非法违法行为,加强责任落实和责任追究。3、煤矿安全生产部门规章煤矿安全生产部门规章主要有:《煤矿安全规程》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产安全事
6、故应急预案管理办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《生产经营单位安全培训规定》、《劳动防护用品监督管理规定》其中:《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局于2010年1月21日,以总局令第29号公布了《关于修改部分条款的决定》。此次修订是以2009年修订后的《煤矿安全规程》为基础的,新修改的内容从2010年3月1日起施行。该《规程》已经多次修订,是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程,时国家有关法律和法规的具体化。《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》将煤矿领导带班下井制度纳入国家安全生产重要法规规章,使这项制度具有
7、强制性。对煤矿领导带班下井的职责和监督事项等基本问题作出了科学回答,对带班下井及安全监督检查的对象范围、目标任务、责任划分及考核奖惩等均作了明确要求,具有很强的针对性和可操作性。《煤矿防治水规定》为了加强煤矿的防治水工作,防止和减少水害事故,保障煤矿职工生命安全。其特点:一是对防范重特大水害事故规定更加严格,二是对防治老空水害规定更加严密,三是对强化防治水基础工作作出规定,四是减少了有关防治水的行为审批。《防治煤与瓦斯突出规定》作为部门规章,提升了法律约束力,对防突工作有更大的推动作用;更加严格了区域防治措施,规定区域措施不到位,不得进行采掘作业
8、,对标本兼治,重在治本,源头防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任,对发挥企业的主观能动性,结合自身实际,系统性做好防突工作会起到重要的推动作
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