浅谈高校教代会面临的问题与对策

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3、关法规确定的。1、高校教代会的地位教代会的地位与教职工的主人翁地位是联系在一起的。1985年1月28日教育部和中国教育工会联合颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》（以下简称《条例》）规定：“高等学校应建立和健全党委领导下的教职工代表大会制度”。这就要求教代会必须在同级党组织领导下开展工作。教代会与同级党组织是领导与被领导的关系。《条例》第二条规定：“高等学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式”。《中华人民共和国高等教育法》也明确规定，“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参

4、与民主管理和监督，维护教职工合法权益”。这就确定了教代会是属于教职工民主管理范畴，教职工通过教代会行使当家作主的权利。教代会作为教职工参与学校民主管理的重要形式是学校管理体制重要组成部分。《条例》第六条和第七条明确规定：“校长要定期向代表大会报告工作，听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权”和“教代会要尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务”。《条例》明确了教代会与学校行政部门是相辅组成，互相促进的关系。《条例》第五条规定了教代会四项职权。职权是履

5、行职责的必要权利，职责是教代会承担的任务和应负的责任，职权以职责为依据，职责以职权为保证。教代会的四项职权是明确的，相应的责任是重大的，教代会在高校的地位是举足轻重的。20多年来，我国高校普遍建立了教代会制度，为广大教职工搭建了民主参与、民主管理和民主监督的平台。教代会能让教职工在参加学校管理的实践中体会和认识自己的主人翁地位，从而激发为教育事业献身的精神和高度的自觉性。教代会的作用越来越大，已被高校领导和广大教职工给予充分的肯定，教职工的主人翁地位不断提高。2、高校教代会的作用⑴促进上下级关系和教职工之间的交流与和谐高校教代会制度建设，在学校民主参与

6、、民主决策、民主监督等方面发挥了重要的作用，已经成为高校教职工政治生活中的重要组成部分，形成上下级关系和教职工之间平等友爱、融洽和谐的人际环境，其成绩是公认的。教代会制度本身就更为直接地体现了学校民主管理的本质，一方面它所涉及到的是全校教职工参与管理，提高了参与意识和主人翁地位，另一方面它所审议和讨论的问题或提交的提案更为关乎自身利益，如学校的发展计划，重大改革方案，奖金的分配等等。这不仅增强了广大教职工参政议事的兴趣，踊跃发表自己的见解，共同交流，最终达成共识，而且对学校的发展表现出更多的关注、理解与支持。通过教代会制度的实施，真正唤起了教职工的工作

7、热情，增强了教职工的主人翁责任感，教代会在领导与教职工中间起着桥梁和纽带的作用，它把领导的决策化为教职工群众的自觉行动,使学校上下一致形成合力,为实现学校的工作目标而高效运作。　⑵推进学校管理规范化和制度化教代会体现对广大教职工主体地位4的尊重，通过教代会建立一套解决利益冲突的机制，让教职工有表达意愿的渠道，让教职工有为学校发展出谋划策的机会。在这方面，教代会规范了学校决策的科学性，制定了教代会运行的各项规章制度，制定了校务公开制度和具体做法。教代会坚持把全体教职工的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面教职工的利益，高

8、度重视和维护教职工最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害校园利益的行为。另一方面，教代