加快推进社区矫正立法破解缺乏法律支撑难题

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3、罚制度，是十七大提出的建设社会主义政治文明的重要组成部分。2003年7月，根据两院两部的通知精神，社区矫正试点工作正式展开，揭开了我国非监禁刑罚执行制度改革的序幕。宁洱县自从2009年1月成立社区矫正工作领导小组开展社区矫正工作至今共累计接收社区服刑人数为93人，累计解除社区矫正人员8人，目前在册85人，其中3名矫正对象因表现好被县司法局提出书面表扬一次。我县4年的社区矫正工作所取得的成效，可归纳为“三个大大降低”：一是大大降低了刑罚执行成本。二是大大降低了重新犯罪率。截止2011年6月底，我县矫正对象重新犯罪2人，占社区

4、矫正对象总数的0.18%。三是大大降低了对罪犯家庭的负面影响。实行社区矫正，服刑人员在家居住，可以回原单位工作或自谋职业，未完成学业的可以继续上学，不离开原有的生活环境，使其避免了因入狱而导致的家庭破裂、子女失学失教、老人无人赡养等社会会问题，有利于减少社会对立面，促进社会和谐。社区矫正是个“舶来品”，现行法律中没有社区矫正的专门规定。为弥补开展社区矫正工作法律依据不足问题，两高和两部联名下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，各试点省市也都结合实际在社区矫正法制建设方面做了许多富有成效的工作，我县是2009年3月成立了

5、以县委副书记、县政法委书记张军为组长，县人民政府副县长、县政法委副书记、县公安局局长雷启勇、县政法委专职副书记罗林、县司法局局长黄钰评为副组长的社区矫正工作领导小组，成员单位有县人民法院、县人民检察院、县公安局、县综治办、县民政局、县财政局、县劳动人事局、县总工会、团县委、县妇联、县编办。在县委成立社区矫正领导小组后，紧接着在各乡镇成立了社区矫正大队，大队长由各县镇司法所长担任，将全县的社区矫正工作认真的开展起来。总之，社区矫正是社会文明发展到一定历史阶段的必然产物，也是社会不断进步、刑事政策日趋理性化的重要标志。推行此项

6、工作，不仅是刑罚执行制度的改革，更是预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安，构建和谐社会的有效举措。因此，我们应该正确认识社区矫正的重大意义，在实际工作中加强调研和探索，以提高矫正质量为核心，不断推进和完善社区矫正法律制度建设，使社区矫正早日步入法制化、规范化的轨道。宁洱县社区矫正股二0一一年七月二十日螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆节螂袄肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈螈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肃荿袆螅艿莅蒂羇膂芁蒁肀莇蕿蒀蝿膀蒅蒀袂莅莁葿羄膈芇薈肆羁薆薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁芅莄薅螀肇芀薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蚁螇肄芆蚀衿芀膂虿肁肂薁虿螁莈蒇蚈

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