《治安管理处罚法》课程教学大纲

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1、《治安管理处罚法》课程教学大纲课程名称：治安管理处罚法课程类型：专业课总学时：36讲课学时：24实训学时：12一、课程性质、目的和任务《治安管理处罚法》是治安管理专业的一门职业技术课，是治安管理专业学生必须学习和掌握的一门重要的专业课程。通过学习本门课程，使学生全面掌握治安管理处罚法的有关规定，理解治安管理处罚的基本概念和基本理论，明确相关的适用规定，培养学生的理解能力、分析能力和解决问题的能力，从而为将来从事相应的治安管理工作打下坚实的基础。二、教学基本要求本课程以治安管理处罚法的相关规定为研究对象，重点为治安管

2、理处罚的法律适用和程序。学完本课程应达到以下基本要求：1．了解治安管理处罚的法律依据，掌握违反治安管理行为的概念和特征，理解治安管理处罚的基本原则，明确治安管理处罚的管辖和效力。2．掌握治安管理处罚的种类，理解治安管理处罚的法律适用，明确治安管理处罚的相关法律措施。3．掌握违反治安管理行为的构成要件的概念和内容，了解违反治安管理行为的种类。4．掌握治安管理处罚的简易程序和一般程序，理解适用规定，明确其它程序性规定。5．了解治安管理处罚执法监督的有关规定，掌握治安管理处罚的救济途径。三、教学内容及要求第一章治安管理处

3、罚总则教学目的与要求：了解治安管理处罚的法律依据；掌握违反治安管理行为的概念和特征；理解治安管理处罚的基本原则；明确治安管理处罚的管辖的种类及相关法律规定，了解治安管理处罚的效力。一、治安管理处罚的法律依据1、宪法2、法律3、行政法规4、行政规章5、地方性法规6、地方性行政规章7、国际条约和协定8、法律解释二、违反治安管理行为的概念和特点（一）违反治安管理行为的概念（二）违反治安管理行为的特征三、治安管理处罚的基本原则（一）处罚法定原则（二）教育与处罚相结合原则（三）公正、公开原则（四）过罚相当原则四、治安管理处罚

4、的管辖（一）地域管辖（二）级别管辖（三）指定管辖（四）专属管辖《规定-12、13》五、治安管理处罚的效力作业：1、违反治安管理行为的概念和特点是什么？2、简答治安管理处罚的基本原则？3、地域管辖的具体规定有哪些？第二章治安管理处罚的种类和法律适用教学目的与要求：①分别掌握警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证及附加限期出境和驱逐出境的概念及相关法律规定。②了解违反治安管理的财物的处理规定；理解从轻、减轻处罚与不予处罚的含义，重点掌握适用要求。③掌握从重处罚的含义，明确适用从重处罚的法定情形；了解应当处罚与可

5、以处罚的相关规定；理解数种违反治安管理行为的处罚规定。④了解单处与并处的含义及有关法律规定；掌握共同违反治安管理行为的含义和处罚规定；明确单位违法行为及其“双罚”规定。⑤掌握约束的概念和适用规定；掌握取缔的概念，了解取缔的适用程序；⑥明确收缴的范围，明确相关法律规定；了解其它治安管理处罚的相关法律措施。一、治安管理处罚的种类（一）警告（二）罚款（三）行政拘留（四）吊销公安机关发放的许可证（五）附加限期出境、驱逐出境二、治安管理处罚的法律适用（一）违反治安管理的财物的处理（二）从轻、减轻处罚与不予处罚1、从轻、减轻处

6、罚与不予处罚的含义2、从轻、减轻处罚或者不予处罚的法定年龄3、从轻、减轻处罚或者不予处罚的法定条件和情节二、治安管理处罚的法律适用（三）从重处罚（四）应当处罚与可以处罚1、应当处罚。即对法律规定的应当处罚的行为必须给予处罚。2、可以处罚。是指公安机关根据违反治安管理行为的具体情节、危害后果，选择可以采取的处罚内容和方式。（五）数种违反治安管理行为的处罚（数过并罚原则）（六）单处与并处1、单处。是指对违反治安管理的行为人仅适用一种处罚的方式。2、并处。是指对犯有一种违反治安管理行为的人依法同时适用两种或者两种以上的处

7、罚形式。（七）共同违反治安管理行为的处罚（八）单位违法行为及其“双罚”规定1、单位违法行为的认定2、单位违法行为的“双罚”规定三、治安管理处罚的相关法律措施（一）约束（二）取缔（三）收缴（四）责令监护人严加管教、看管和治疗（五）责令限制进入（六）责令立即解散（七）强行驱散（八）强行带离现场（九）强制性教育措施1、劳动教养（1）劳动教养的主要适用范围（2）劳动教养的方针、原则和目的（3）劳动教养的适用对象和期限（4）劳动教养的审批和执行（5）对劳动教养不服可提出申诉2、收容教育作业：1、治安管理处罚的种类有哪些？2、

8、简答限期出境、驱逐出境的适用程序规定？3、减轻处罚或者不予处罚的法定情形是什么？4、从重处罚的法定情形是什么？5、合并处罚原则的具体适用范围和基本适用规则是什么？6、构成共同违反治安管理行为的条件？7、共同违反治安管理的一般处罚原则？8、取缔的含义和需采取的措施有哪些？9、法律规定收缴的范围包括哪些？10、如何理解治安管理处罚法有关责令限制进入的规定？11、