水路运输行业规范.doc

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1、顺德区环境运输和城市管理局港口经营行业管理工作规范根据《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》、《广东省安全生产督查检查办法》和《顺德区环境运输和城市管理局关于印发顺德区交通运输行业安全生产检查督查工作规范的通知》要求，为促进港口经营企业安全管理水平提高，加强港口经营行业管理工作制度化、程序化、规范化建设，明确区镇（街道）管理部门职责和企业安全生产主体责任，提高管理水平，结合我区实际，制定本规范。一、港口经营企业资质管理从事港口经营、港口理货的，应当符合《港口经营管理规定》要求取得《港口经营许可证》，并在市场监督管理部门

2、办理工商登记且取得营业执照，营业执照经营范围符合要求；从事危险货物港口经营的，还需满足《港口危险货物管理规定》要求，同时取得《港口危险货物作业附证》。上述证照均在有效期内。二、港口经营企业制度建设和执行要求港口企业应当建立、健全并落实执行以下各项管理制度：(一)安全生产责任制度的建设和执行1、11建立企业安全生产责任制度，健全企业安全管理机构，企业法人、企业主要负责人、安全生产分管领导、安全主任等安全管理责任明确。2、建立企业安全生产目标管理体系，每年制定企业安全生产方针和安全控制指标，制定安全生产目标考核与奖惩办法，逐级签订安全生产责任书，有关职责、任

3、务和考核指标得到分解落实，定期考核年度安全目标完成情况，并兑现奖惩。企业必须建立安全生产责任档案，并将各项材料整理归档、定期更新。（二）安全生产会议制度的建设和执行企业要建立安全生产会议制度，并按要求执行，其中企业安委会（领导小组）会议每季不少于1次，企业安全例会每月不少于1次，生产班组安全会议等按要求召开。企业要建立安全生产会议档案，将每次会议时间、内容、参加人员等材料及时归档。（三）人员录用与教育培训制度的建设和执行港口企业应当建立人员录用制度，对聘用或解聘主要管理人员要及时向区、镇（街道）两级管理部门报备。港口企业应当建立教育培训制度，加强和规范安

4、全知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能。企业需对教育培训制度的有效性进行评价，发现不足，及时改进。111、企业招聘人员（包括公司管理人员和码头工作人员）应先进行岗前培训再安排具体工作；码头工作人员转换工种或工作岗位时，应先进行转岗培训再安排具体工作。岗前培训时间应达到24学时以上。2、企业应按规定定期对安全管理人员、码头工作人员开展在岗安全培训教育，每人每年接受培训教育时间不少于12学时。3、在岗培训教育实行专业授课与现场操作相结合的方式集中进行。4、培训教育主要内容包括安全法规、规章制度、操作规程、职业道德、事

5、故应急救援处理措施和紧急自救、互救知识等。企业必须建立人员录用和教育培训档案，并将人员录用或解聘的材料、人员教育培训材料及时整理归档。（四）安全检查制度的建设和执行1、港口企业每月至少组织开展一次港口设施设备安全检查并做好记录，对发现的问题要及时纠正、限期整改，在安全隐患完全消除后才允许恢复生产。2、根据岗位设置制定相关工作制度，定期开展检查并填写记录。3、港口装卸机械要落实班前检查制度，填写检查记录。11企业必须建立安全检查档案，并将检查表格及时整理归档。（五）隐患排查制度的建设和执行1、企业每季度要开展一次安全隐患排查工作，发现安全管理缺陷和漏洞要及

6、时消除。发现隐患后要制定治理方案，隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。2、企业每半年要开展一次危险设施或场所危险源的辨识和确定工作，及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。确定为重大危险源的要及时采取措施并按规定报有关部门备案。企业必须建立隐患排查和危险源辨识档案，并将检查、辨识记录，隐患治理情况，危险源防范及应急措施等相关材料及时整理归档。(六)港口设施维护及设备安全管理制度的建设和执行港口企业应按照《广东省交通运输厅关于港口设

7、施维护的管理办法》的要求，制定码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施的维护、安全管理、定期检测监测制度；制定港口装卸机械年审、定期维护和保养制度，建立港口（码头）设施维护技术档案制度；制定安全操作制度，完善各工作岗位安全操作规程。11企业必须建立港口设施维护技术档案和港口设备安全管理制度的执行档案，并将港口（码头）设施技术评定、年度维护计划、设备检测、监测、审验、维护材料及各项操作规程整理归档、定期更新。（七）应急预案制定及演练制度的建设和执行1、应急预案制定及演练的执行。港口企业应当根据本单位生产经营的特点，确定容易发生生产安全事故危险的目标

8、（如防火防爆、防台防洪、防污染、码头崩塌或危货码头突发事件等），制订安全事故应急