项目简介耕地质量等别调查与评价及集约

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1、一、耕地质量等别年度更新评价技术标准项目概况与技术标准（一）耕地质量等别年度更新评价1、工作目标通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。2、工作任务在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用

2、、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。3、工作依据与技术标准耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展：《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）《农用地质量分等数据库标准》（以下简称“数据库标准”）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方

3、案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）（二）耕地等别年度监测评价1、分等参数调查监测1.1目标任务（1）结合第一轮分等、第二轮补充完善和2014年启动的耕地等别年度更新工作，由各县（市、区）对《农用

4、地质量分等规程》（GB/T28407-2012）（以下简称《规程》）中的标准耕作制度、作物光温（气候）生产潜力指数等国家级参数与地方实际有出入等情况，提供最新的基础数据资料，提出参数调整建议和论证意见。（2）各县（市、区）对现行《规程》中的分等参数体系（分等因素指标区，分等因素、因素分级、赋分、权重，产量比系数、利用系数和经济系数等）进行梳理，对不符合地方实际的，提出相关证据及规范、调整建议，科学地建立各省农用地分等省级参数体系，服务下一轮耕地等别全面更新评价工作。（3）各县（市、区）根据耕地质

5、量分等的信息化、工程化、规范化和职能化建设需要，对地方成果形成中存在的基础资料不准确、参数应用不合理、计算有误和数据库衔接有误等问题，提出修改完善方案。1.2工作原则依据科学、论据充分、程序完备。要有区域内农林水气象等方面长期稳定的最近的三年以上的实验或观测数据支持，要经过县、省专家和相关管理部门的充分论证。1.3工作依据分等参数调查监测工作依据《规程》和《国土资源部办公厅关于印发<耕地等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）相关要求开展。2、质量渐变耕地抽样监测2.

6、1目标与任务工作目标：建立耕地质量监测评价制度，完善耕地质量监测方法，培养专业技术队伍。通过抽样调查监测质量渐变耕地，全面掌握年度内耕地质量渐变类型、分布范围及等别变化情况，分析耕地等别和产能变化趋势。工作任务：确定耕地质量渐变类型，追踪耕地质量渐变过程，评价耕地质量等别变化。在城镇周边及其他区域内划定耕地质量渐变类型及其分布范围，在每种耕地质量渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择固定监测单元和随机监测单元，基于固定监测单元和随机监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕

7、地的等别与产能变化。2.2工作依据质量渐变耕地的等别年度监测评价工作依据下列标准和文件开展：《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）《国土资源部办公厅关于印发<耕地等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）和年度工作部署文件2.3程序与方法2.3.1资料收集（1）收集2013年度（特指2014年部署、2015年验收，2013年土地利用变更调查数据为基础的分等更新数据）的县级耕地质量等别评价成果，包括图件、数据库、表册和

8、报告等。（2）2014年统计年鉴、农业统计年鉴，土壤相关资料，遥感影像图、坡度图、高程图、地形图，交通水域资料，农用地产能核算成果资料等基础资料。2.3.2建议耕地质量渐变类型集在充分考虑我省气候、地形地貌、土壤类型、水资源空间分布等因素的基础上，针对结合区域土地利用变化和粮食生产的实际情况，参考山东省第二次土壤普查成果、《山东省土地资源》以及各县土壤、气候、水利、地形、统计等相关资料，结合国土、农业、水利等专家经验判断，对各县耕地等别数据成果的统计和分析，初步确定我省“3类9型”的耕地质量等别