项目建议书(代可研)等模板(热力)

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1、项目建议书（代可研）等模板发布日期:2010-09-25（一）可研编制范本（提纲）目前是北京供热事业大发展的重要时期，也是我市实施能源环境战略的关键时期。面临人口、资源、环境以及能源价格上涨的多重压力，供热发展要同时满足城市发展与环境的需求，就必须坚持走内涵式发展的道路，在充分利用清洁能源和可再生能源的同时，大力挖掘现有供热设施能力，对老旧供热设施及管网就进行更新改造，全面提高供热及能源利用效率。因此，推进老旧供热设施及管网改造，充分挖掘现有供热能力，是实现北京市供热发展目标的重要措施。根据《北京市“

2、十一五”供热发展规划》和市市政管委和市发展改革委《关于加快老旧供热管网改造的通知》的任务要求，特提出对XXX供热设施及管网进行改造。1.供热设施现状2.存在主要问题（一）供热管网及户内设施超期运行，老化腐蚀严重，供热事故频发.（二）供热管网及户内设施年久失修，跑、冒、滴、漏严重，各种原因致使供热管沟长年积水，造成管网保温脱落、阀门锈蚀渗漏、补偿器及支架腐蚀失效等，热效率低下，热损失在20%以上，不仅造成能源大量浪费，而且严重影响用户的采暖质量。（三）供热管网缺乏质量和能耗的调节和计量手段，不仅造成水力

3、工况失调，冷热不均，热损失高达20%，而且由于没有计量造成了粗放运行，能耗责任不清，能耗浪费严重。3.产生问题原因。（一）产权责任不清城市供热的发展历经了一个社会单位集资发展建设的过程。二次供热管网以及社会供暖设施大部分是由用热单位集资联建的，并委托某一参建单位负责管理。随着时间及单位的变迁，特别是房屋产权的私有化，使供热管网设施的产权关系变得十分复杂，逐步形成了供热设施及管网无人投入的局面。（二）企业资金不足由于供热体制改革滞后，供热价格长期未理顺、各种原材料涨价因素10年未顺出，特别是各种原因造成

4、的欠费问题，使供热单位入不敷出，只能维系日常供热，无力对管网设施进行资金投入和更新改造，造成供热管网及户内系统年久失修，设备老化，跑、冒、滴、漏严重。（三）企业疏忽管理目前，全市供热的企业化程度比较低，在现有的4661个供热单位、5817座供热锅炉房中90%是由单位后勤部门负责供热。这部分供热管理粗放，设施维护管理不到位，设备设施老化严重；特别是一些联片供热和联建供热单位，供热管网设施长期处于无人投入和管理的境况。（四）设施先天不足目前，大部分供热管网是90年代以前修建的。其敷设方式大部分为半通行或不

5、通行地沟，砖混结构，防水性差，加之管理水平较低，不能及时抽水，沟内积水严重，长年浸泡供热管道，致使供热管道保温破损脱落，管道外部腐蚀严重，大量热能损失在管网输送上。此外，一些开发商在小区建设中选用管材、保温、补偿器、及阀门等材料时，并未按设计选材施工；在施工过程中，施工单位偷工减料，造成施工质量差，致使供热管网设施在运行过程中，未老先衰，存在隐患。（五）自动化水平低由于供热管网是由各个供热单位自己管理，受资金和认识限制，对供热调节不是很重视，约有70％以上的管网没有设置调节装置及计量装置，运行时大多采

6、用“大流量、小温差”的不经济运行方式，使得供热管网的自动化水平很低，无法实现手动或自动调节。造成管网的热损失较大、水力失调现象十分严重，不仅造成了热能、电能及水资源的极大浪费，也同时严重影响了居民冬季的日常工作和生活。其它原因。4.改造实施方案（含9项）（一）项目改造原则：消除隐患，确保安全运行的原则；节省投资、降低能耗，提高运行效率的原则；实施改造与供热发展结合的原则；实施改造与供热计量结合的原则；企业自主与政府补助结合的原则。（二）改造范围（三）项目改造规模（四）改造项目具体内容还要将工程主要和相

7、关连带情况表达清楚1热源及站改造包括：大型区域锅炉房的供热系统、配电系统、水处理及环保系统的更新改造；热力站更新换热器、水泵、阀门、管道、过滤器、仪表等设备，补水系统及附件保温改造，加装控制系统（如气候补偿器）、流量或压力平衡设备、计量表、调速泵等节能设备。2.供热管网改造包括：更新管网，改变敷设方式、重新敷设更换新管网、加装平衡阀及热量表；改造管网，更换保温、补偿器及阀门等设备、加装平衡阀及热量表。3.户内供热设施改造包括：改造散热器、用户直管、加装温控阀、跨越管。（五）技术要求1.管网敷设方式：应

8、以无补偿直埋敷设为主要敷设方式。2.管道保温及附件：（1）防腐、保温。对于直埋敷设管道，采用以聚氨脂泡沫为保温材料、以高密度聚乙烯为保护外壳的直埋预制保温管。除了直埋管道外的热网管道及附件，应刷涂耐热、耐温、防腐性能良好的涂料。（2）补偿器。管网采用无补偿直埋敷设尽量减少补偿器数量，减少事故隐患。必须设置补偿器时，主要采用外压型波纹管补偿器。（3）阀门。更换或新安装的阀门应尽量采用焊接阀门，管径DN300及以上采用焊接蝶阀，DN300以下采用焊接球阀。3