铁塔公司背景分析

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1、国家成立铁塔公司背景分析过往，三大运营商为获得一块建站场地互相倾轧，付出高昂租金成本。利益导向的无序竞争，导致在我国经济发达地区信号塔的重复建设，资源和土地大幅浪费，而在一些人口稀少或经济落后地区，又都无人愿意建设信号设施。历经近10年的博弈，今年4月30日，在国资委、工信部的撮合下，三大运营商暂时搁置了利益之争，宣布共同出资建设国家铁塔公司。一、铁塔公司成立的背景因素此次铁塔公司成立主要背景因素在于工信部、国资委站在减少投资浪费、便利站址资源获取角度，对共建共享的持续政策推动。但此前效果一直不佳，核心在于利益机制没理清、政策执行细则存漏洞，三大运营商即使都认可、执行起来不同地区差异很大。

2、铁塔公司的建立酝酿许久并已出台系列政策文件：²工信部“2014专项行动”：光纤到户、农村宽带普及、深化共建共享等。²2013年4月：工信部、国资委两部门联合印发《2013年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，一是简化了考核设施，将考核设施调整为铁塔、杆路、基站、管道和室内分布系统等5项内容；二是要求重点场所WLAN必须共建。指标上，要求三家电信运营企业2013年电信基础设施共建率均应不低于以下水平——铁塔55%、杆路30%、基站45%、管道40%、室内分布系统30%；共享率均应不低于以下水平：铁塔50%、杆路70%、基站50%、管道45%、室内分布系统40%。²2012年4月：工信部、国

3、资委两部门联合印发《2012年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2012〕139号），完善共建共享考核激励机制，调整统计口径，加强重点领域统计。²2011年4月：工信部、国资委两部门联合印发《2011年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，在原有4项考核设施（铁塔、杆路、基站和传输线路）基础上，11年新增加了管道和室内分布系统纳入考核。²2010年4月：工信部《关于2010年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，文件中认识到电信基础设施共建共享工作依然面临地区及企业间差异较大、操作层面问题较多、站址资源稀缺场所进入难等困难和问题，提出2010年三家基础电信企业的全国设施共建

4、率均应不低于以下水平——铁塔42%、杆路15%、基站30%、传输线路16%；共享率均应不低于以下水平：铁塔30%、杆路52%、基站33%、传输线路50%。²2008年10月：工信部《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号），针对3G建设启动在即，立足减少资源浪费、保护环境及景观，要求“已有铁塔、杆路必须共享，新建铁塔、杆路必须共建，其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享，禁止租用第三方设施时签订排他性协议”。从共建共享的成效看，工信部统计2008年9月到2010年底，通过共建共享三大运营商节约投资超过200亿元；2011年节约投资约150亿元（共减少新

5、建铁塔超过2.7万个、减少杆路超过5万公里、减少基站站址及配套环境3.6万个、减少传输线路7.9万公里、减少管道1.9万公里、减少室内分布4000个）。如果不考虑相关统计数据中的水分，按目前的三大运营商投资规模和共建共享水平，每年估计可节约200～300亿投资。二、海外铁塔类站址设施运营模式根据ITU统计，至2013年5月，全球已有超过80%的监管机构允许运营商共享其移动网络基础设施。在某些国家或地区，由于自然条件等原因（如：加拿大）更是提出强制性要求，将开放网络共享作为获得频谱使用牌照的必要条件之一。以Vodafone曾做的移动网络共享获得的投资成本节省，实现站址铁塔、电源设施的共享，可

6、节省成本在15～20％；如果实现基站设备共享，可实现30％～40％的投资成本下降（不考虑网络独立性下降后决策流程、客户体验保障等间接成本的增加）。1、美国：运营商自建与实力较强的三大独立通信塔上市公司共存。1）美国电塔公司(AmericanTower)北美独立第三方无线与广播通信塔设施龙头，95年成立，98年从美国无线系统（与CBS公司收购）分拆出来，已在美国、墨西哥、巴西、印度等国拥有超过3.3万个无线基站铁塔设施和数百计的广播塔设施，2005、2010年先后通过二起收购扩大北美市场份额及海外布局。业务模式主要来自通信塔的租赁及管理，其次是网络发展服务（占比很小）。最新流通市值319亿美

7、元，2013年收入33.61亿美元，净利润5.51亿美元，毛利率达75%，美国市场占收入2/3，美国市场收入则主要来自美国AT&T/Verizon/Sprint/T-mobile四大无线运营商。2）冠城公司（CrownCastleInternational)北美第二大独立无线及广播通信塔企业，主要业务是拥有、租赁和经营无线基础设施，包括信号塔和其他结构，如屋顶(信号塔)、分布式天线系统(DAS)以及各种形式的第三方信号塔