赴xx、xx考察学习的思考

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1、见识比知识更直接——赴xx、xx考察学习的思考8月14日至21日，在市委杨书记亲自率领下，我们赴xx和xx进行了为期7天的考察学习，这次考察学习虽然时间短，但学习方式好（现场参观与互动讨论相结合，实地考察与会议座谈相结合，国外先进经验与昭通发展现状思考相结合）、主题明确（新马两地城市建设与管理以及产业布局与发展）、针对性强（聚焦当前昭通城市建设与产业发展的短板如何破解）。通过考察学习，对xx和xx两国的经济社会发展，尤其是城市规划、建设、管理、经营以及产业发展等，有了许多更直观、更深刻、更全面的认

2、识，从而真正理解了“见识比知识更直接”这句话的深刻涵义。同时，对照镇雄城乡建设发展的现状，自己也深刻感受到了巨大的压力和紧迫感，现将考察学习的心得体会与思考汇报如下：一、见识与感受通过这次考察学习，总体感受xx城市规划建设管理方面可以概括为“1234”。1：即以人为本的理念；2：即重点解决交通拥挤和环境污染两个问题；3：即重点布局人口、交通、产业三个核心要素；4：即科学而正确处理规划、建设、管理和服务四者之间的关系。规划统领发展的路向，建设决定城市质量和水平的高低，是一个动态过程。管理和服务决定城

3、市的核心竞争力和活力，是一项综合手段。（一）关于规划。抵达xx的当天下午，我们就参观了xx规划展览馆，其前身为市区城建局展示廊。通过参观学习，我深深为xx一流的规划编制、合理的规划方案、到位的规划执行所震撼。1．科学性。xx政府在建国初期就高度重视城市规划，1967年就聘请联合国专家，历时四年高起点、高标准地编制了xx城市概念性发展规划，并以此为总纲领制定了城市总体规划、城市分区规划和控制性详细规划。各类规划都充分体现了科学先进的理念，较好地运用了区域经济、生态环保、城市意象（即人对建筑或环境的宏

4、观感受）等规划理论，真正体现了在一张蓝图的指导下有序建设的发展。比如：在概念规划中xx确立了环状发展的思路，环的核心是水源生态保护区，禁止任何开发行为。城市中心在南海岸边，以乌节路为重点，规划定位为国际经济、金融、商贸和旅游中心（我理解为何设在最南端而不是北端，重要原因之一是怕城市中心发展起来后对紧邻的xx新山市带动较大，而对本国其他区域反而没有辐射带动）。一般工业集中在西部的裕廊工业区，主要是离开生活区并考虑风向不会污染本岛；火力发电、石油化工更是远离本岛，主要考虑消防、环保等安全因素。2．前瞻

5、性。据xx公共事务对外合作局李之强署长介绍，xx概念性规划期限一般为40—50年，每10年调整一次；城市总体规划期限一般为10—15年，每5年调整一次，体现了刚性约束与动态调整相结合的原则。例如，在规划中考虑到城市发展的阶段性特点，规划团队不可能预见到未来所有情况，于是在规划中常有“留白”空间，即将部分城市土地暂时“闲置”起来。在市区参观时，我们在市中心都能随处看到这样的留白绿化空间。这既可为相邻片区长远发展或新增功能预留空间需要，又可为规划失误而采取补救措施而提供用地空间，还可因土地储备而升值。

6、在参观中我还注意到，xx大多数街道都是用很宽的绿化带隔开，这也是为了今后建设高架桥预留的用地。有了这些前瞻性超前的规划，至少减少了以后征地拆迁的许多麻烦。3．参与性。xx政府认为，不论是概念规划还是总体规划，都具有较强的刚性约束，一旦经过法定程序批准，都不得随意修改。但在规划制定过程中，却特别强调公众的参与性，推行阳光规划，建立清晰平衡的权责体系，公开权力运行的全过程，提倡换位思考，鼓励更多的公众参与规划进程和提供反馈意见，并充分吸收采纳，真正做到了集思广益、以人为本。同时，也使得市民对规划和执行

7、政策的公平性确立信心，实现了真正的“三个认同”（思想认同、情感认同、工作认同）。规划确定后，任何人（包括外国游客）都可以随时查阅城市规划。我们在规划展览馆和建屋展览厅参观时，就见到许多市民包括部分西方人在那里查询相关资料。（二）关于建设。评价一个城市是否适宜居住，并不在于城市规模的大小，或者建筑的高低，而是看这个城市的布局是否合理、安全、和谐、生态，城市规划的建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。1．“民主与集中”。在城市建设过程中，xx采取的是“一松一紧”的城市设计控制机制，形成了“核心

8、区多样”与“新镇统一性”的外部风貌，我个人理解为是“民主与集中制”的在城市建设方面的体现。在城市中心区，比如我们参观的中央商务区和滨海地区，引进了许多国际建筑大师进行设计，强调的是建筑创造的艺术性、独特性，以宽松的规划引导，形成了多姿多彩、风格各异的现代国际大都市的城市风貌。而对于核心区之外的新镇建设，则以政府力量为主导，按照标准模式化设计邻里布局，客观上促成了新镇风貌的统一性，比如我们参观的大巴窑新镇和碧山新镇，特别是新镇里的组屋设计，充分体现了统一性。2．现代与传统。xx是个城