论特殊教育学校管理

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1、论特殊教育学校管理——特殊教育学校与普通学校的共性与特殊性摘要：进入21世纪以来，特殊教育已不是最初意义上的特殊教育。这是因为人类始终是在朝着科学、文明的方向前进着，特殊教育也正是在这种进步中诞生和发展起来的。我国特殊教育在时代发展的洪流中，既取得了前所未有的发展，也面临着更大的挑战。特殊教育学校作为发展特殊教育的骨干力量，担负着重要的历史使命，这要求特殊教育学校必须要获得更快、更好的发展。而特殊教育学校的发展到底如何，很大程度上取决于学校的管理水平。因此，特殊教育学校必须重视管理、研究管理并提升管理的水平和质量，以

2、满足学生、家长、社会等来自不同方面的要求和希望。关键词：特殊教育、学校、管理、普通学校一、何为特殊教育特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。特殊教育实施对象的范围也因各个国家或地区的情况而有差异，有的国家或地区提出了“零拒绝”的目标，即认为所有残疾儿童都应该接受免费的、适

3、合他们需要的义务教育。各级公立学校都要为残疾儿童提供教育和有关服务，不应该以任何理由拒绝他们入学。中国7实施特殊教育的对象主要是盲、聋、哑、智力落后以及有其他身心缺陷的儿童和青少年，设有盲聋哑学校、低能儿学校或低常儿童班、弱智儿童班，以及工读学校等。二、何为学校管理人类自从有了学校，学校管理作为一种实务，就必然存在，学校管理与学校教育相伴始终。学校管理是学校教育追求高效益（率）的要求，现代社会对教育提出了更高要求，教育的作用已为人们所重视，因此学校管理的作用也越来越重要。学校管理，有广义和狭义之分。广义的学校管理包括

4、教育行政部门对学校的管理和学校自身的内部管理。教育行政部门对学校的管理又称宏观的学校管理，而学校自身内部的管理即为微观的或狭义的学校管理。什么是学校管理，诸多学者做出了回答，尽管表述不一，但基本涵义是一致的。这里仅引用被广为认可的张济正先生对学校管理所做的定义为例，“学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和方法，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现工作目标的组织活动。”（一）学校管理的特点。学校管理与其他行业和部门的管理有很多共性特点。但是，学校管理也有其独特性，这些方面构成了学

5、校管理的特点或特性，我国许多学者对此有过论述。如，学校管理的主要特性有：(1)教育性。这是学校管理区别于其他行业管理的显著特点。学校管理的工作是教育人的工作，学校管理是对育人工作的管理，即所谓管理育人。(2)创造性。育人管理要受到多方面因素的影响，因而更需要管理者的创造性思维和随机性决策。(3)多维性。现代学校管理，应是一种开放性、多维性、立体性的行为。②又如：(1)管理活动的教育性；(2)管理内容的综合性；(3)管理指标的模糊性；(4)管理效益的后延性。③7再如，学校管理的特性有：(1)两重性；(2)整体性；(3)

6、周期性；(4)复杂性。此外，学者们对现代学校管理的未来发展趋势也有所论述。如学者阎明德在其主编的《现代学校管理学》一书中介绍了以下趋势：(1)学校管理自主化；(2)学校管理开放化；(3)学校管理民主化；(4)学校管理技术手段现代化；(5)学校管理精致化；(6)管理模式——个性化；(7)管理价值取向——以人为中心；(8)管理组织和人员——专业化。以上所引述的论述，具体表述虽有不同，但从不同角度对学校管理的特点均做出了深刻的揭示。把握学校管理的特点和未来发展趋势，对于更好的管理学校无疑具有重要意义．（一）特殊教育学校管理

7、的特点。学校教育起源很早，已经有二千多年的历史，但以学校形式存在的特殊教育的历史却很短，只有二百三十多年，在我国还不足一百四十年。但是，纵观这短短二百多年的发展，世界特殊教育已发生了巨大的变化，获得了巨大的发展。不论普通学校，还是特殊教育学校，都以教书育人为最高宗旨，是培养人、造就人的地方，对学校管理而言，两者具有很多共性的方面。深刻理解和把握学校管理的共性特点，对提高特殊教育学校的管理质量具有一般意义上的指导、借鉴作用，应予以重视。但是，特殊教育学校管理在遵循一般意义上学校管理的原则、方法、规律等的同时，必然存在其

8、管理方面的特殊性。因此，更应对特殊教育学校管理的特殊性做深入的思考和揭示，特殊教育学校管理应立足于特殊教育学校的实际情况，办出特色，以尊重并满足于学生的差异化需求为宗旨。三、特殊教育学校的管理和普通学校的管理的共性和特殊性（一）特殊教育学校管理与普通学校管理的共性方面。7首先，在学校管理的理论基础方面，无论特殊教育学校还是普通学校，都应反映学校