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时间:2019-02-22
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1、.论犯罪人的财产状况对罚金数额的影响王志祥许会东【内容提要】我国刑法典将犯罪情节规定为影响罚金数额的唯一因素,司法解释将犯罪人的财产状况纳入影响罚金数额的因素的范围。在罚金数额的确定过程中,在犯罪情节之外考虑犯罪人的财产状况是实现罚金刑刑罚目的的必要举措,是克服罚金刑存在的固有缺陷的重要手段,为罚金刑的顺利执行打下了良好的基础。在决定罚金的数额时,应当以犯罪情节为主要依据,而犯罪人的财产状况只不过是需要附带考虑的因素。我国晚近的两起“天价罚金”案分别从正反两个角度提供了关于犯罪人的财产状况对罚金数额影响的极好的标本。【关键词】罚金刑财产状况犯罪情节
2、罚金数额天价罚金 确定罚金数额是罚金刑裁量的重要内容。关于罚金数额的影响因素问题,在我国刑法理论中长期存在着争论。我国1979年刑法典和1997年刑法典中关于罚金刑裁量原则的规定仅仅提及在判处罚金时,应当根据犯罪情节决定罚金数额,而均未涉及犯罪人的财产状况对罚金数额的影响。为了弥补这一缺憾,最高人民法院于2000年颁布的司法解释明确规定人民法院应当根据犯罪情节,并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力,依法判处罚金。但是,司法解释的颁布并未使我国刑法理论中长期存在的关于确定罚金数额的影响因素问题的争论得以平息。一、罚金数额影响因素的四种立法例 从笔者目
3、前搜集到的资料来看,关于罚金数额的影响因素,存在以下四种立法例: 一是根据犯罪人的财产状况决定罚金数额。这种立法例以瑞士刑法典为代表。瑞士1996年修订的联邦刑法典第48条第2项规定:“法官根据行为人的具体情况确定罚金的具体数额,罚金的缴纳要使行为人感到痛苦并与其罪责相适应。”“对行为人具有重要意义的具体情况主要是收入、财产、家庭状况、家庭义务、职业和薪水、年龄和健康状况。”⑴ 二是根据犯罪情节决定罚金数额。这种立法例以我国刑法典的规定为代表。在域外立法中,与我国刑法典规定相类似的规定极为少见。 三是综合考虑犯罪情节、犯罪人的财产状况决定罚金
4、数额。这种立法例为很多国家的刑法典所采用。比如,俄罗斯联邦立法委员会第61次修订后的《俄罗斯联邦刑事法典》第46条第3项规定:“罚金刑数额,由法院参考已然犯罪的严重性程度与被判刑人及其家庭的财产状况、被判刑人能够获得的工资与其他收入情况予以裁定。法院可以参考以上情节,判处在三年期限内以固定数额分期予以缴纳的罚金刑。”⑵根据意大利于2006年3月16日修订的刑法典第133—2条的规定,在确定罚金的数额时,除犯罪的严重程度外,法官还应当考虑犯罪人的经济条件。⑶ 四是首先根据犯罪情节确定应缴纳罚金的“日数”,然后根据犯罪人的财产状况确定每日应缴纳罚金的
5、数额,据此再合计应缴罚金的总额。此种立法例为采用日额罚金制国家的刑法所采纳。如根据法国1994年3月1日生效的新刑法典第131—5条的规定,对于当处监禁刑之轻罪,法院可以宣判日罚金刑。日罚金是指被判刑人在一定天数之内按日向国库支付一定的款项。款项总额由法官确定。每日交付的罚金数额视犯罪人的收入与负担而定,但不得超过300欧元。支付罚金的天数依据犯罪情节确定,但不得超过360天。⑷二、罚金数额的影响因素在我国立法及司法解释中的演变... 在我国,罚金数额的影响因素体现在刑法典关于罚金刑裁量原则的规定中。自建国后一直到1979年刑法典颁行前的这段时间
6、,我国先后拟订的刑法典草案共38稿。在这38稿中,对于罚金刑的裁量原则,从1956年11月12日的第13稿一直到1979年3月31日的第36稿都规定:“判处罚金,应当根据犯罪情节和犯罪分子的财产状况,决定罚金数额。”但是,在1979年5月12日的第37稿和第38稿中,上述关于罚金刑裁量原则的规定被修改为:“判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。”⑸这一修改后的规定被原封不动地纳入我国1979年刑法典第48条。 在刑法修订研拟过程中,有实务部门提出,1979年刑法典第48条关于罚金刑裁量原则的规定过于笼统,给审判工作带来不少困难,还容易造成决定罚
7、金数额的随意性。因此建议将本条规定修改为:“判处罚金,应当根据犯罪的性质、情节和犯罪人的实际经济情况,决定罚金数额。”在最初的刑法修改稿本中,立法工作机关曾一度采纳了上述主张。如1988年12月25日的刑法修改稿第48条即规定:“判处罚金,应当根据犯罪情节和犯罪分子的经济情况,决定罚金数额”。但是,立法工作机关在其后的一系列刑法修订稿本、修订草案中均维持了1979年刑法典第48条的规定,没有再作任何修订的尝试。⑹由此,1997年刑法典第52条沿用了1979年刑法典第48条的规定。 在1997年刑法典颁行后,该法第52条所体现的将犯罪情节作为罚金数
8、额唯一确定根据的精神一度得到最高人民法院的认同。如1999年10月27日最高人民法院印发的《全国法院维护农村稳定刑事审判工
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