浅析远程安全教育培训在安全产业的重要作用及未来发展趋势

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1、浅析远程安全教育培训在安全产业的重要作用及未来发展趋势随着中国经济高速发展的三十余年以来，生产设备快速更替，新生产线不断引入，产业链加速发展，而与之相对应的安全生产管理工作没有能够以相应的速度发展，造成当前安全生产管理跟不上当前的生产形势，从而引发了诸如昆山粉尘爆炸及天津大爆炸等重大安全生产事故的发生，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。可见加强安全教育培训，提升从业人员的安全素质，已经是当前经济发展的重要课题，而传统的面授安全培训教育因为自身存在的制约性，已经不能够完全满足日益增长的安全教育培训市场需求，远程安全教育培训将在安全产业中扮演着

2、越来越重要的角色。一、安全教育培训产业概述安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业。随着我国经济迅速发展，安全培训的重要性日益突出，《国务院关于进一步加强生产经营单位安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）首次提出培育安全产业的要求。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕407号）再次提出把安全产业纳入国家重点支持的战略产业。《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）进一步明确了培育发展安全产业的扶持政策

3、。为此，工信部和国家安监总局联合发布《关于促进安全产业发展的指导意见》（工信部联安〔2012〕388号），提出发展目标：到2015年，初步形成门类比较齐全的安全产业体系；建立完善的安全产业法规标准体系，安全产业市场规范有序、良性发展；研发并推广应用一批具有基础性、紧迫性的重大技术装备、科技成果，建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和产业示范园区（基地）；到2020年，形成一批具有较强国际竞争力的安全产品研发、制造和服务生产经营单位，打造一批具有较强市场影响力的品牌；全社会安全保障能力显著提升。安全教育培训是安全产业的重要组成部分

4、，安全生产的关键是预防，预防的前提是教育培训。面向区域内各类生产经营单位尤其是各类高危生产经营单位提供安全教育培训服务，本质上从人的安全意识和不安全行为的教育培训入手，来预防和控制事故发生。而如何从课程设置、授课方式、监管机制等各方面着手，将安全教育实际、有效且高效地落实，一直是该行业面临的重要课题。二、安全教育培训的发展现状7在生产安全培训方面，20世纪50年代，现代安全生产管理理论、方法、模式进入我国；20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行职业健康安全管理体系。《生产经营单位安全培训规定》要求生产经营单位从业人员应当接受安

5、全培训，可以说安全培训教育是生产经营单位、从业人员、社会和国家，或者说是每个人的切实需求。但安全教育培训在推广过程中还存在以下问题：1、部分生产经营单位重视不足、提供资源不足，生产单位片面追求经济效益的短期行为，以包代管，出现拼设备、拼体力、违章指挥、违章作业；2、部分行政监管对安全在经济效益中的作用和地位认识不足，未认识安全工作应与经济建设、生产发展、企业深化改革、技术改造同步进行，在制度上缺乏抓手，安全教育没能形成经常化、制度化；3、企业从业人员水平参差不齐，部分人员缺乏安全知识，安全素质差，难以提出具体意见，有些企业甚至让其他人员兼

6、职从事安全生产管理工作；4、传统面授安全教育培训方式，学员学习受到学习时间和空间的限制，监管部门无法对学员学习过程得以常态化监管。三、远程安全教育培训面临的问题远程安全教育培训产业，是远程教育产业和安全教育产业的交叉点，属于安全生产服务领域和教育培训服务领域。在当前信息技术飞速发展的背景下，国家通过政策法律的引导和推动远程安全教育培训：《安全生产培训管理办法》规定“7国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训”；《安全生产教育培训“十二五”规划（征求意见稿）》也提出“要创新培训手段，推行干部自主选学，开发

7、网络培训课堂，推广视频专题讲座，开展在线学习、网络培训和远程教育”。但是作为远程教育产业的一种，远程安全教育培训也不得不面临互联网教育培训的两个核心问题：1、互联网教育培训的实效性。当前，国内外鲜见有实效性互联网教育技术研究与应用，世界各国在导入互联网教育过程中，均冠以“开放教育”的理念，从而市场上互联网教育技术均为开放性教育技术，该技术的发展和广泛应用，使得优质教育资源予以共享、教育公平化予以实现。但是，该技术仅仅满足了优质教育资源共享而未满足教育质量管理需求，使得该技术模式下的教育项目实施质量受人质疑。针对第三方具有安全教育培训质量管

8、理要求的教育培训项目，对实效性互联网教育培训技术的需求呼声越来越高。2、互联网教育培训的权威监管。当前，在国内外不仅鲜见安全教育培训信息化监督管理技术的研究与应用，也未见其他教育培训信息化监督