某县城乡社会救助体系建设先进经验材料

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1、某县城乡社会救助体系建设先进经验材料多年来，XX县在社会救助工作中进行了有益探索。特别是2014年，按照XX市“九制一体”的城乡社会救助体系建设要求，整合构建了以基本生活、医疗、教育、住房、就业、自然灾害救济、临时救助、法律援助为基本内容的综合社会救助体系。    一、积极探索，整合建立城乡社会救助体系   近年来，随着经济社会发展水平的逐步提高，社会救助工作内容日趋广泛，其内容和形式呈现社会化、部门化、多元化，在某种程度上制约了发展。整合规范社会救助工作，成为各级领导和社会各界的基本共识。在大量

2、调研基础上，经过多次会议讨论，本着多层面、全覆盖的要求，2014年，我县出台了《XX县社会救助工作（暂行）办法》，建立了以城乡低保为基础、专项救助为辅助、临时救助为补充、机制体制相配套的综合社会救助体系，社会救助工作步入快速发展新阶段。    二、完善制度，狠抓社会救助政策落实   （一）巩固城乡基本生活保障制度。从制度层面解决群众基本生活问题，重在抓好最低生活保障工作。多年来，我县按照《XX市区城市居民最低生活保障办法》和《XX县农村最低生活保障实施细则》，坚持以人为本，不断总结经验和创新工作方

3、法，在推进发展中发现和解决工作问题。2014年，城市低保标准提高到XXX元，农村低保标准提高到XXXX元，并为城乡低保家庭发放了副食补贴、取暖补贴。城市和农村低保人均补差分别达到XXX元/月和XXX元/年，居全省前列。管理工作中，全面落实《XX市城乡低保管理工作规范》，对低保群体实行分类管理，分别建档立册，掌握翔实信息。将原来低保人员在社区申报，规范为统一到街道申报和初审，管理质量明显提升。为做好农村五保供养工作，对全县XX个乡镇五保对象逐一排查，严格认定。争取上级支持，中心敬老院基础设施建设和规

4、范管理水平不断提高，成为政府部门重视、社会各界关注、供养对象和群众认可的公寓化老年服务家园。全县农村五保供养对象集中供养率达到53%，超出了全省要求的50%的任务目标。   （二）普及医疗救助制度。我县快速推进城乡困难群众基本医疗救助和大病医疗救助工作，将大病救助病种由10种扩大到24种，年最高救助金额提高到9000元，对“三无”、“五保户”以及重病、重残等人员不限病种，不设起付线，给予医药费50%比例救助。对急难危重、“三无”人员和确实无力筹措就医费用人员实行医前救助。城乡救助对象在指定医院就医

5、，可享受较大幅度减免医疗费用照顾。2014年，城市大病救助3526人次、资金534万元，农村大病救助5266人次、资金277万元。医前救助25人、资金7.7万元。   （三）强化自然灾害救济制度。为更好开展应急救灾工作，我县健全和完善了区、乡、村各类灾害救助应急保障体系。按照《XX市救灾救济工作管理规范》，完善了冬春灾民救助措施，严密救助工作程序，确保救灾资金及时、无误发放到灾民手中。三年来，共下拨救灾粮XX00吨，救灾资金XXX万元。在此基础上，采取财政补助、邻里帮扶、群众互助、社会捐助等各种方

6、式，帮助解决灾民生活困难问题。   （四）建立特殊困难临时救助制度。完善一处较大规模“慈善爱心”超市，较好解决了社会捐助资源和困难群众需求衔接平台问题。已累计接收捐赠物品68,650余件，为四川地震灾区接收专项捐赠物品2982件，资金116万元。接收款物全部发放到最需要救助对象手中。我县设立了特殊困难临时救助资金，帮助社会困难群体解决无力克服的急难危重问题。已发放临时救助资金30余万元。今后，我县财政还将每年投入临时救助资金50万元以上。   （五）健全各类专项救助制度。区政府每年设立特困学生救助

7、基金30万元，学校设立了“贫困学生救助基金”，救助对象子女和孤儿高中教育阶段免收学费，对考入重点本科、大专院校的分别资助5000元和3000元。民政、房产部门密切配合，全面完成了低收入家庭住房保障调查工作。2014年，全县1000多户低保和低收入群众纳入廉租住房保障，每户享受补贴XXXX元，10户家庭搬进了实物配租住房。全县为XXX名“4050”人员、70名“零就业家庭”人员、XXX名长期失业人员落实了再就业援助岗位。4个街道、11个乡镇建立了法律援助工作站，2010年以来办理法律援助案件X00余

8、件，接待咨询救助2000余人次。    三、立足长远，建立社会救助长效机制   综合社会救助体系建设涉及部门多，深入到社会方方面面，具有长期性、复杂性特点。我县强化领导责任，建立起政府主导、民政主管、部门联动、社会参与的规范化、制度化长效机制。区政府成立了由常务副区长任组长，民政、财政、教育、房产、劳动、卫生等部门为成员的城乡社会救助体系工作领导小组，明确了部门责任和负责人，定期召开会议通报工作情况，做到层层有人管，层层有人抓，层层抓落实，实现部门与部门、部门与社会、救助部门与救助