我国社区参与乡村旅游的模式与机制研究

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1、我国社区参与乡村旅游的模式与机制研究-旅游管理我国社区参与乡村旅游的模式与机制研究王小会张利乡村旅游是现代旅游业发展的必然趋势，是目的地可持续发展的必然选择，社区参与乡村旅游对解决乡村“三农问题”有很好的促进作用。本文以社区社区参与乡村的旅游程度低、模式混乱、参与机制不完善等诸多问题为出发点，提出政府驱动、人才培养等健全社区参与乡村旅游的运行机制保障。最近几年，乡村旅游发展更是迅速且受到国家的重视，2006年国家旅游局启动“中国乡村旅游年”，2007年发起“和谐城乡游”，乡村旅游带动了农业及农村相关产业的发展，增加劳动就业机会，带动乡村社区

2、经济的发展，促进当地居民市场意识的增强和观念的更新，同时也有利于加强传统乡村文化景观，实现农村可持续发展。但是由于现实种种原因，目前国内社区参与乡村旅游的行为尚属于浅层次的，为了更好地推进乡村旅游的发展，研究社区怎样参与乡村旅游及其保障机制显得尤为重要。一、社区参与从乡村旅游存在的问题分析把社区参与乡村旅游作为一种旅游开发模式来培养，但是由于现实种种原因，目前国内社区参与旅游的行为尚属于浅层次的，主要表现在以下几个方面：（一）社区参与是被动的，从属的。虽然一些农户有自主经营的表现的，但其发展却要受到资金、土地和政策等多方面因素制约，往往处于

3、被动地位，企业尤其是外来经营者通常处于主导地位。（二）重形式、轻实际。一些地区虽然倡导社区参与理念，让居民参与旅游发展会议，在规划中听取居民意见，让居民参与监督管理，但受到居民自身素质及参与的积极性等因素的影响，这些措施很难落到实处。（三）参与方式是零散的，停留在策略层面上。很多地方将社区参与狭义地理解为居民参与其中，并没有从战略层面探讨有效的社区开发方法，保障当地居民在经济上、心理上、社会影响补偿上和政治上的授权和获益。（四）社区参与模式混乱。很多地方为了倡导社区参与而不根据实际照搬发展好的地方模式来套用，结果劳民又伤财，而且有些地方选择

4、的模式虽好，但是模式运作的机制也很不完善，根本无法保证模式的顺利运行。二、制约我国社区参与乡村旅游的因素分析影响社区参与乡村旅游的因素很多，这些因素作用于社区参与全过程，本文结合对我国乡村旅游开发状况的分析，认为社区参与乡村旅游的限制性因素主要有以下几点：（一）社区居民文化水平有限居民知识水平是影响居民参与的重要原因。乡村居民受教育水平低，更不用说接受专业的旅游知识培训与经营管理技术方面的知识了。他们对社区参与缺乏统一认识，对社区如何与开发商合作，社区居民各有各的意见，在本身内部不团结和缺乏解决内部矛盾机制的情况下，和旅游企业的谈判与交易就

5、容易受制于对方，削弱社区维护自身利益的能力。（二）乡村社区居民经济发展水平有限我国乡村大多地处偏远，经济发展水平比较低，居民虽然普遍有参与乡村旅游的愿望，但因为需要建造新的房屋，改造基础设施，需要大量的资金投入，使乡村居民望而却步。所以只有通过经营权的转让把旅游资源交由企业来管理，居民的参与就处于被动的状态，从事的都是一些服务性的工作，致使旅游带来的利益大部分被外地人拿走，出现“旅游飞地”现象。（三）社区参与意识和民主意识淡薄农村长期以来形成了官贵民轻的思想意识，致使他们变得墨守成规并消极参与各种活动，简单的依附政府，等待决策，在旅游开发中

6、自然也就成为决策的对象。在谢飞对河南龙潭沟社区参与乡村旅游开发状况的调查结果显示，绝大多数居民在参与项目、利益分配等方面都没有自己的想法，而是被动的服从政府或者开发商的安排。居民长期一味的服从使社区居形成固定的思维模式，即决策是领导的事情，与老百姓无关，致使居民民主自治观念和参与意识淡薄，从而减少了居民参与的可能。三、社区参与乡村旅游的模式选择本文所研究的社区参与乡村旅游模式是从开发与管理的角度进行研究的，可以归纳总结不同的开发与经营管理模式，目前主要有以下几种模式：（一）“农户+农户”模式这是乡村旅游发展初级阶段的开发模式，在初期，农民对

7、企业介入乡村旅游的开发有一定顾虑，大多数农户不愿意把资金或土地资源交给旅游公司来经营，他们更信任“示范户”，在开展乡村旅游并取得成功的示范户带动下，其他农户纷纷加入旅游接待的行列，并学习示范户的经验与技术。这种模式通常投入较少，接待量有限，但乡村文化保留的最真实。但由于受管理水平和资金投入的影响，此模式的旅游带动效应较差，难以形成规模发展。（二）“企业+农户”模式“企业+农户”模式是在旅游公司的介入和带动下，通过吸纳社区农户参与到乡村旅游的开发管理与经营中。在这个过程中，充分利用社区农户闲置的资产、富余劳动力、丰富的农事活动，从而丰富了旅游

8、活动，向游客展示了真实的乡村文化，增加了农户的收入等。同时，通过引进旅游公司的管理，对农户的接待服务进行规范，提高服务水平，避免了不良竞争而损害游客的利益，但是此种模式容易出现旅