开发区关于贯彻保增长扩内需调结构决策部署的实施意见

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1、关于贯彻保增长扩内需调结构决策部署的实施意见各部门 、各企业、各村：为了贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院、省、市“保增长、扩内需、调结构”决策部署，抢抓政策机遇，加快全区经济社会快速发展。现结合开发区实际，提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议以及省、市会议精神，坚持科学发展观，全面落实“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，立足扩大内需政策，积极实施项目带动战略，坚持城市建设与园区建设互动，现代工业与现代服务业交融，经济发展与和谐社会发展并进的原则，统筹规划配置各类资源，努力在扩大开放、招商选资、科技创新、品牌培育、龙

2、头培养等方面实现大突破、大跨越，真正把开发区建成全市先进产业的集聚区、科技创新的先导区、体制创新的示范区和现代化的新城区。二、具体措施1、把握经济形势，树立发展信心。在经济危机的大环境下，要高度重视保增长、促发展、扩内需、调结构的大局，各部门要深入企业，亲临一线，调查研究企业生产经营状况，研究出台符合企业实际的扩内需、保增长、调结构的措施。开发区上下要进一步提高认识，振奋精神，解放思想，创新工作，加强协调，积极破解发展难题，千方百计抓好工业经济。开发区各部门要按照职责，积极主动上门服务，为企业树信心，出主意，想办法，指导企业多措并举，多策应对，共渡时艰。积极鼓励企业

3、增强信心，通过召开座谈会、动员会、下基层宣传、帮助解决实际问题等形式，使企业正确面对当前工业经济运行中的突出矛盾和问题，牢固确立“逆水行舟，不进则退”的危机意识，增强投资和加快发展的信心。各企业也要多管齐下，积极应对。采取多业经营、压库扩销、强化管理、开辟新市场、巩固老市场、向管理要效益等措施，保证企业正常生产经营。2、破解发展瓶颈，解决发展难题一是缓解企业“资金难”。要开拓融资渠道，抓好企业流动资金协调，促进银企合作洽谈，协调金融部门加大信贷投放力度；注重实效，筛选发展前景好、诚信程度高的优质客户向金融部门推荐，缓解部分企业资金不足的困难。要加大企业上市力度，鼓励

4、企业通过资本市场以股票、债券、商业票据、资产证券化等方式多渠道筹措发展资金；深化金融改革，拓宽银企合作范围，协调和帮助企业解决资金紧张的问题。。二是缓解企业“用地难。要集约利用土地，严格园区投入产出标准，提高和保持亩均投入、产出强度；加快清理闲置土地，盘活和消化存量建设用地；积极向上争取用地指标，特别是利用大项目争取点供土地，缓解项目用地紧缺矛盾。同时，要引导企业用好用活现有土地存量，加强土地资源整合，依法处置闲置土地，加大新增建设用地申报力度，拓展土地增量。三是缓解企业“用工难”。要积极承接南方返乡民工，围绕企业用工需求，举办企业用工招聘会。有针对性地开展用工招聘

5、和培训，改善企业用工环境和提高工资水平，保护劳动者的合法权益，使企业用工“招得来、留得住”。四是缓解产品销售难。金融风暴给全球经济带来了强烈冲击，也给我市的化工行业带来了不利影响，部分化工产品市场低迷。如甲醇、尿素等。因此，必须开拓内外市场，加强对市场的调查研究，采取更为灵活的销售政策，开辟产品发展空间。一是加快产品结构调整。扩大适销对路产品的生产和销售，保证企业主营业务收入稳定增长。化工、机械电子、纺织服装和食品类传统企业要在国家出台的一系列政策的大力扶持下，通过调整产品结构和市场布局，提高国内市场的竞争力，在全球经济形势严峻的情况下，开足马力，继续保持良好的增长

6、优势。##化肥、###化工、###酒业、##、##化工、##食品等企业，要继续保持产销高速增长，带动区内的经济形势的整体增长。二是以市场为导向，抓住有利时机，制定灵活的营销策略，开展多种形式的促销活动，加大国内外、市内外产品市场的开拓力度。3、加强分析监测，促进提速增效。要实行经济运行分析座谈季度例会制度，认真分析工业经济运行中存在的问题；对出现产销下降的重点工业企业要进行逐一分析，制定应对方案，努力消除工业经济运行中的不利因素，挖潜增效，促进工业经济增长。4、加强项目建设，增强发展后劲。一是要加大对重点工业项目督查力度。要采取现场办公、月月督查、季度通报的方式加快

7、重点监控工业项目的建设进度，尽快实现项目达产达效。二是要扎实做好工业项目申报和筛选工作。高度重视重点工业项目的筛选工作，真正把投资规模大、市场前景好、符合国家产业政策的工业项目申报上来。三是要积极做好发达地区产业转移承接工作。抢抓机遇，争取更多的与现有产业关联度高的项目来区落户，为全区经济持续发展提供坚强的后续支撑。5、加大对重点企业扶持力度，发挥骨干企业的带动作用。要加快企业重组步伐。要在重点产业、重点企业和重点区域上实现突破，积极组织开展企业的战略性重组工作，鼓励有条件的企业通过低成本扩张尽快做大做强。加大对重点企业和企业家的扶持服务力度。要对全市重点工业企