孝南综治工作项目化考评动真格

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1、孝南综治工作项目化考评动真格-法律孝南综治工作项目化考评动真格孝感市孝南区委常委、政法委书记陈小华近年来，孝感市孝南区在综治工作实绩评定上，着力寻求机制创新，充分发挥项目化绩效考评“指挥棒”作用，从源头上、根本上补短板、强弱项，推动基层基础工作提质增效，综治工作连续三年获评全市优胜。破常规，调整考评“指挥棒”2013年，孝感市孝南区综治委在深入调研、客观审视、反思剖析的基础上，调整“指挥棒”，推行项目化绩效考评新机制。一是调整考评导向。把一项具体的综治工作设计为一个具体项目acute;制定一套方案、组建一个专班、开展一次考评，坚持一抓到底。通过项目化绩效考评“指挥棒”推动，实现

2、综治工作安排在平时、部署在平时、落实在平时、小结在平时，纠正年终“一次大考定终身”的评定偏向。项目化绩效考评开展以来，孝南区打破常规，每年都要设计6-8个具体项目，在工作指导、力量投向、组织领导、配置保障等方面集中发力，一个问题一个问题务实解决，力求久久为功。二是优化项目设计。首先，围绕中心设计项目。对上级安排部署的有重大影响的中心工作，如社会治安视频监控系统安装建设、网格化平台搭建运用等等，按上级要求不走移，设计出“联天线”的推进项目，保障如期完成。其次，结合专项工作设计项目。如针对预防青少年违法犯罪、社区矫正安置帮教、道路交通事故治理、平安医院创建等纷繁复杂问题，设计“接地

3、气”的实施项目，推进专项整治与综合治理相协调，在联动中收到实效。再次，以问题为导向设计项目。如针对本地群众反应强烈的赌毒、侵财性犯罪影响安全感等问题，“三堵五闹”、“四霸六强”影响经济社会发展环境等问题，设计“本土化”的治理项目加以解决，以实际成效回应社会关切。最后，着眼阶段性特点设计项目。如迎接“一感两度两率”测评，设计宣传月“高密度”的宣传舆论项目。针对春节期间各类案（事）件高发频发实际，设计“联防联控百日行动”专门项目，保障“阶段性”工作取得近期成效。通过优化项目设计、以项目化绩效考评“指挥棒”来推动，保障综治工作既有阶段性，稳打稳扎，又有连续性，一以贯之。三是强化考评奖

4、惩。考了不用，不如不考。在考评结果的运用上，孝南注重做好“加减法”，通过加码项目化绩效考评的权重，推动项目化绩效考评引向深入。每年年终在综合评定一个地方的综治实绩时，对硬性指标和基础性指标“做减法”，各占总分值的20%；在项目化绩效考评的权重上“做加法”，占总分值的60%，然后综合排名。综合排名作为各地本年度的最终排名。依照综合排名，该奖的奖，该罚的罚。上举措，变“硬要求”为“硬任务”孝南区在推进项目化绩效考评之初，有的地方以为是权宜之计，是一般性的工作部署。为把“硬要求”变为“硬任务”，孝南因情施策，多措并举，推动项目化绩效考评在工作导向上是主线、工作摆布上是主角、工作运转上

5、是主轴、工作实绩上是主考。一是明查与暗访相结合。在每个项目推进期间，孝南区组成督导专班开展明查暗访，督导各地抓好统筹调度，明确职责任务，力戒大而化之，华而不实。在打击“四霸六强”项目化专项行动中，孝南区综治委对每个地方规定了任务数，各计其功。完不成任务的，直接和项目化绩效考评挂钩。全区各地齐头并进，依法打击、处理“霸强”行为92起，刑事拘留16人，行政拘留14人,训诫74人，治安处罚9人。企业周边发展环境明显优化。二是集中通报与点对点反馈相结合。在上一个项目完结后、安排部署下一个项目时，孝南都要对各地上一个项目的得分、排名情况集中通报。去年，孝南开展法律顾问“两进”（进村、进社

6、区）项目时，正值全国文明城市创建和“一点一线”现场会前期，任务十分繁重。区里召开动员部署大会后，各地迅速把这项工作纳入视线，倾斜力量，你追我赶。但有个乡镇因“一点一线”任务重，在完成时限上拖了全区后腿，考评得分在全区垫底。参会的负责人听到通报时，当场感到脸上无光。三是标杆示范与互为共进相结合。杨店镇率先在全区开展“夜查”行动，刑事、治安案件两个月内下降37%。该镇在治安防控上抓源头、抓根本、抓基础，体现了基层的“首创精神”。从次年起，孝南就将“杨店经验”固化为绩效考评项目，在全区深化拓展“夜查”成果，每年春节期间开展“联防联控”项目化专项行动。各地把巡逻目标瞄准犯罪分子经常出没

7、地带、要害部位、公共复杂场所。至2015年，全区抢劫、抢夺警情同比下降58.8%和38.1%．261天无“两抢”警情，308个内部单位和62个小区实现“零发案”。晒成绩，凭绩效兑奖惩孝南在实践中感到，以项目化绩效考评为标尺、为参照，可以较为细致地查找问题的轻重、差距的大小，清楚地判断进展的得失、成效的有无。要深入推进，必须在考评标准上立硬杠杠，在考评结果运用上动真格。一是依《细则》施考评。孝南对每个考评项目都要立下“硬杠杠”，量化工作任务，赋予相应分值，形成“工作指南”式的《考评细则》。在每