城市管理行政处罚办案程序操作流程

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1、城市管理行政处罚办案程序操作流程 一、简易程序（当场处罚）（一）适用对象：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的处罚，可以当场作出行政处罚决定。（二）操作流程：1、亮明身份，出示执法证件；2、口头询问，收集证据（特别是对法人或者其他组织处1000元以下罚款的，必须收集证据）；3、告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据；4、告知当事人依法享有的权利；5、听取当事人的陈述和申辩；6、填写当场处罚决定书，执法人员签章，当场交付当事人；7、收缴罚款。20元以下当场收取，20元以上缴指定银行（事后难以收取的除外，如流

2、动性较大的处罚对象）；8、备案。当天内由执法人员报所在单位备案，月终由所在单位报队法制股汇总备案）。二、一般程序（一）适用对象：对公民的违法行为处以50元以上，对法人或者其他组织处以1000元以上罚款以及责令限期拆除违章建筑、临时设施等方面的处罚，必须适用一般程序，方可作出行政处罚决定。（二）操作流程：1、立案（填写立案审批表）。①执法人员在路面管理巡查发现；②社会各界人士或群众举报（来电、来信、来访）符合立案条件的；③领导交办符合立案条件的。2、调查取证（必须有两人以上）。①现场勘察、检查笔录（标示、画图等）；②收集视听资料（拍照、摄像、录音等）；③证据保存（在证据可能

3、灭失的情况下），但必须在七天内处理；④询问笔录（调查当事人）；⑤证人证言（调查相关人员）；⑥对仍处在违法行为状态的当事人发出《停止违法行为通知书》；⑦执法调查人员写出调查报告。3、行政处罚事先告知。①向当事人送达陈述、申辩告知书（三天期限）；②对符合听证程序的处罚对象送达听证告知书（符合听证程序的三个要件：a.对非经营活动中公民违法行为处以500元以上罚款的；b.对法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上罚款的；c.对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款的）。4、行政处罚审批（填写审批表）。①按照规定权限逐级审核、审批（办案单位提出处罚意见，队法制股审核，队分

4、管负责人审批）；②重大案件需经集体讨论后方可审批（有集体讨论记录。注：重大案件是指单项罚款个人在500元以上、法人或者其他组织在1000元以上或者情况情节比较复杂的案件）；③制作行政处罚决定书。5、送达（7天内送达）①送达方式：直接送达、留置送达、公告送达、委托送达等；②送达回证：送达人、当事人均须签字，如遇当事人拒签，必须有执法人员以外的证人证明签字及拍照、摄像留证）。6、执行。①当事人15日内到指定银行缴纳，到期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款；②对罚款拒不执行的，申请人民法院强制执行；③对责令限期拆除等逾期不能自觉履行的，向当事人发出《强制拆除决定书》，并张贴

5、公告上墙，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定，组织执法队伍强制拆除；④填写执行情况记录。7、结案。填写结案报告表或撰写结案报告。8、归档。将完整的案卷卷宗送局法制股，并由队法制股统一装订卷宗，排列卷宗号，归档保管。