园区平台建设和综合承载能力路径探讨

《园区平台建设和综合承载能力路径探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、园区平台建设和综合承载能力路径探讨近几年来，###经济开发区牢固树立“园区开发、基础先行”理念，切实加强基础设施建设，从道路管网、资源整合，到载体打造、功能完善等诸多方面入手，各项基础配套设施日臻完善，但随着一批重大项目的相继落地和建成投产，对园区的承载能力、配套水平也提出了更高要求。如何进一步加强园区平台建设，提升综合承载能力，成为开发区必须面对的重大课题。一、经济开发区平台建设的现状今年以来，###经济开发区以平台打造和功能配套提升为支撑，努力打造遵循国际惯例的投资发展环境。在迈向早日跻身“国内一流、国际有名”专业特色园区的征程中

2、，坚持更高定位谋发展，更高标准强支撑，持续提升综合承载能力。1.基础设施建设呈现新面貌。涉及民生保障、市政设施、公共设施配套、生态环境、品牌创建等五个方面的58项重点工程有序推进。1-10月份，全区完成签约拆除686户，安置房竣工交付1080套；区内江堤路改造、延令路西延等17项公用工程如期完成；26项在建工程加快推进，闸南路南延等13条道路即将建成通车，济川药业污水管网、危废填埋场、金燕码头等工程12月底竣工。园区大气监测、监控及预警系统建成使用，污水处理厂一期改造、二期扩建和污水提升泵站工程实施到位，综合应急指挥中心建设进入招标程

3、序。河道清淤、护坝、护栏和河坝绿化等工程实施到位，区内环境面貌焕然一新。2.资源整合利用实现新突破。老A区13家企业全部停产，综合整治工作加快推进。中铭化工、康达医药及2家沿江小船厂拆除到位，4家企业正在洽谈拆除协议。工业建设用地存量盘活和低效利用土地提质增效工作全面推进，完成5家企业500多亩用地的回购、转让工作。修编完善行政商务区120亩土地的控制性详规，正结合济川健康产业园规划作进一步完善和设计。3.功能载体打造取得新进展。抢抓“十三五”修编契机，进一步调优空间发展布局，园区新的区域发展规划顺利通过专家评审和行政审查。品牌创建加

4、快推进，国家级知识产权试点园区创建通过省级审核，并按照国家知识产权局的要求抓紧组织二轮资料上报；国家级经济技术开发区申报等待开闸审批。园区公共管网公司注册运行，有效帮助企业把控用工、用电、蒸汽、天然气、氢气等生产要素成本。二、经济开发区平台建设存在的问题受土地、市场、资金、体制机制等瓶颈制约，###经济开发区平台建设还存在诸多不足，面临不少困难和挑战。1.土地储备不足，瓶颈因素凸显。虽然市委、市政府以及国土、规划等部门给予了很大的支持，但按照经济开发区的项目现实需求及长远发展规划，亟须通过用地规划调整和土地修编来解决储备不足难题。2.

5、融资渠道不宽，投入明显不足。经济开发区用于可支配建设的资金不断减少，资金压力日益增大。融资渠道单一，融资能力有限，很难在短期内筹措更多的资金满足建设需求，很大程度上影响了园区建设和产业发展投入。3.安全环保制约，发展质效受限。少数企业废气深度治理和安全隐患排查不力，安全环保监管基础设施建设滞后，技术支撑能力不足，安全环保监管信息化水平有待提高，危险化学品、建筑施工等高危行业（领域）的生产经营单位主体责任还未完全落实到位。少数企业安全环保意识依然淡薄，重经济效益、轻安全环保投入，一定程度制约了园区可持续发展。4.体制机制障碍，阻碍长远发

6、展。原有管理体制、机构设置等已经不能适应经济社会发展和创建国家级经济技术开发区的需要，存在管理力量薄弱、年龄结构老化等现象，化工、电商、物流、安全、环保等领域高技能专业人才匮乏，没有形成强有力的人才保障和智力支撑。三、经济开发区平台建设的几点建议面对经济开发区平台建设存在的突出矛盾和问题，必须着力强化综合管理，切实提升承载能力。坚持项目布局和动迁安置一体化推进，进一步加快各类配套功能平台建设，完善园区载体功能，提高区域品位档次，为园区经济社会发展提供坚强保障。1.加大安全环保管理力度。严把项目安全环保准入关；加快建设园区综合应急中心和

7、园区第二消防站，确保2016年实现园区封闭式管理；加快推进以大气和水环境治理、河道管护、垃圾管理处置、固废处理、管道管架维护等为主要内容的环境综合整治工作；建议在开发区企业四周继续种植高树种的绿化林、带，减少空气污染；建议市相关职能部门与开发区建立安全环保联席会议制度，定期召开会议，拿措施、出硬着，并建立完善的长效管理机制，确保全区安全环保形势持续好转。2.积极拓宽投资融资渠道。拓宽视野，创新投融资手段和方法。一是加强开发区融资平台建设。二是利用开发区资源优势，包装项目，争取国家扶持资金。三是坚持引进外资与引进内资并重，千方百计引进国

8、内外知名企业。四是吸引其他资本投资，争取政策性银行支持和非银行机构的融资。3.持续加大资源整合力度。建议加快推进对闲置土地、低效利用长江岸线和落后产能的清理及腾退工作，确保明年将剩下的3家沿江小船厂全部关停拆除，基本完成