各级建设主管部门推进建筑节能工作检查考核情况

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1、附件1：各级建设主管部门推进建筑节能工作检查考核情况2007年12月16日至29日，我部组织对全国建筑节能工作进行了检查。检查范围包括全国30个省、自治区（西藏除外）、直辖市，5个计划单列市，26个省会（自治区首府）城市，26个地级城市建设主管部门贯彻落实国家建筑节能和城镇供热体制改革相关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情况。一、检查内容本次检查从政策法规的制定与执行、技术标准贯彻落实、行政监管是否到位、宣传培训的力度、四个重要专项工作、实际工程执行节能标准等六个方面，制定了操作性较强的考核

2、评价指标，具体如下表：序号检查项目具体内容1政策法规贯彻落实建设部颁布的政策法规、规范性文件情况出台地方性法规制定地方建筑节能发展规划研究出台建筑节能经济激励政策2技术标准制定建筑节能地方标准或国家标准地方实施细则建筑节能标准配套技术图集、规程制定情况建筑节能关键技术、产品研发、推广使用、淘汰落后技术、产品情况3行政监管成立建筑节能专门管理机构组织开展建筑节能专项检查建筑节能试点示范及成果扩散4宣传培训结合节能宣传周在全社会宣传建筑节能工作在新闻媒体上宣传建筑节能工作组织建筑节能技术培训及知识普及工作5重要专

3、项新建建筑节能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设北方采暖地区既有居住建筑供热计量与节能改造推广绿色建筑和推进可再生能源建筑规模化应用二、检查结果（一）总体情况按照国务院的统一部署，各地均加大了建筑节能的推进力度，从贯彻落实建筑节能政策法规、推广建筑节能技术、加强建筑节能监督管理等方面入手，不断推动建筑节能工作向前发展。其中北京、天津、上海、重庆、山西、青海、辽宁、湖北、江苏、四川、广西、深圳、大连、青岛、南京、武汉、成都、合肥、福州等省市建筑节能各项工作目标明确，责任落实，政策配套，措施扎实、具体

4、，工作成效明显，形成了良好的建筑节能工作局面，给予表扬。（二）重要专项工作1.新建建筑节能。在新建建筑节能节能强制性标准方面。本次检查共查验了610个工程项目的施工图设计文件及147个项目节能工程施工现场，共下发执法建议书45份，占总受检项目的5.9%。从施工图设计文件检查情况看，部分工程存在设计计算书与施工图设计不一致、节能设计缺项、不到位的现象，部分审图机构在审图过程中不够规范、严格，个别地区审图制度需要改进，其中，对严重违反节能标准中强制性条文规定的项目发放了执法建议书26份，占受检项目的4.3％；从施

5、工现场检查情况看，不同地区的节能施工水平参差不齐，部分项目的建设、施工、监理单位对建筑节能重视程度不够，不按照施工图施工、节能施工质量差、监理对建筑节能施工监管不到位等现象时有发现，对其中较为严重的违反建筑节能施工、监理、验收要求的发放执法建议书19份，占受检项目的12.9％。新建建筑执行节能强制性标准一直是建筑节能工作的重点，近些年来各地通过制定相关法律法规、政策文件、标准规范，不断强化对新建建筑执行建筑节能标准的监管，新建建筑执行节能强制性标准的情况不断改善。但江西、贵州、济南等个别地区在建筑节能设计、施

6、工图审查、施工、监理等环节还存在一些问题，与先进地区存在差距。2.国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。建设部、财政部确定的第一批24个示范省市均按照要求制定了本地区的实施方案。其中，北京、天津、上海、江苏、广西、海南、南宁、南京、广州、深圳等省市按要求开展了建筑物基本信息普查、能耗统计、能源审计工作，并按时完成了第一批能耗公示的任务，取得了阶段性成果，给予表扬。广东、河北、河南、浙江、大连、贵阳、宁波、厦门等省市虽制定了实施方案，但相关制度建设不到位，工作力度不够，没有按要求开展能耗统计、能源审计

7、、能效公示等工作。3.北方采暖地区既有居住建筑供热计量与节能改造。国务院《节能减排综合性工作方案》中明确要求在“十一五”期间启动北方采暖地区1.5亿平方米既有居住建筑供热计量及节能改造，建设部已将改造任务分解到各个省、自治区、直辖市，大部分省份对承担的改造任务进行了进一步的分解，落实到各市、区，其中天津市等已将改造任务落实到了具体项目，北京、天津、河北、青岛、大连、银川等省市率先开展改造了一批示范试点项目。过渡及南方地区部分省市进行了建筑节能改造的探索。上海市结合城市综合改造，对近1500万平方米的建筑开展了

8、节能改造；南京市结合惠民工程，每年由城建资金补贴1000万元，用于全市居住建筑旧钢窗节能改造，目前已下达2万多平方米改造计划。内蒙古、山东未按照建设部要求的时间对改造任务进行分解，进度较慢。4.推广绿色建筑和推进可再生能源在建筑中的规模化应用。在推广绿色建筑，提高节能水平方面，北京、天津、重庆、河北、辽宁、山东、河南等省市已率先执行节能65％的标准，节能水平进一步提高。各地积极响应建设部组织的“低能