关于组建##市综合性应急救援大队的通知

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1、市委办公室市政府办公室关于组建###市综合性应急救援大队的通知各镇党委、政府，###经济开发区、无锡—###工业园，市委各部委办局，市各委办局（公司），市各直属单位，省、###市属驻新单位：为进一步加强应急队伍建设，提高各类突发事件的应急处置能力，根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、省政府办公厅《关于切实加强基层应急队伍建设的意见》(苏政办发[2010]3号)和###市政府《关于切实加强应急队伍建设的意见》（徐政发〔2010〕97号）等文件精神，决定依托###公安消防大队组建###市综合性应急救援

2、大队（以下简称市应急救援大队）。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”的原则，以构建和谐社会为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力建设为重点，坚持预防和处置并重，全面提高应急救援综合能力，最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定，促进全市经济社会又好又快发展。二、组建原则(一)坚持整合资源、规模适度的原则。以公安消防队伍为主体，以民兵预备役等现有人力资源为基础，整合形成规模适度、精干高效的应急救援队伍，避免重复建设和资源浪费

3、。(二)坚持规范管理、提高能力的原则。5按照建管并重、提高实战水平的思路，制定应急救援队伍组建、管理、培训、演练和保障等制度，进一步加强管理和训练，逐步改善应急救援装备，真正把队伍建设成“一专多能、一队多用、平战结合”的应急救援综合性队伍。(三)坚持统一指挥、分级负责的原则。按照“统一指挥、协同作战、分级负责”的原则，充分发挥应急救援大队的指挥调度作用。市应急救援大队直接对市应急委负责，其他各专业应急队分别对各组建单位负责，接受市应急救援大队的指令。三、管理体制及队伍组成市应急救援大队作为市政府组织开展应急救援工作的骨干力量，在保持各专业应

4、急队伍原有管理体制不变的前提下，将防汛防旱、水上搜救、环境保护、气象及地质自然灾害、医疗卫生及食品安全、矿山及危险化学品、公用事业及消防、重大动物疫情及涉农自然灾害、森林消防、防暴反恐处突，道路抢险、运输保障及交通事故救援、特种设备及生产安全事故、电力事故、地震灾害以及突发事件信息员等专业应急救援队伍纳入全市应急救援体系统一调度、作战和训练。各应急救援队伍人员原隶属关系不变，经费渠道不变，运行机制不变。常态下，各专业应急救援队伍的管理、培训由各组建单位自行负责，市应急管理办公室负责督促、协调市应急救援大队定期组织开展培训、合成演练等工作；非

5、常态下，在市应急委的统一领导下，根据市政府指令或市应急办通知，开展救援和处置工作。市应急救援大队政委由市政府办公室副主任、市应急管理办公室主任杨广让同志担任，大队长由市公安局副局长史德强5同志担任，副大队长由公安消防大队大队长沈斌同志、市人武部副部长陶霖同志担任。市应急救援大队下设15支专业应急队：(一)防汛防旱及水上搜救专业应急队，队长陆玉石，指导员沈永铁，副队长卞光明。(二)气象及地质自然灾害专业应急队，队长吕祥铭，指导员沈士芹，副队长张春。(三)医疗卫生及食品安全专业应急队，队长张卫东，指导员王士华，副队长张敏。(四)矿山及危险化学品

6、专业应急队，队长魏贤民，指导员李成永，副队长王雷。(五)重大动物疫情及涉农自然灾害专业应急队，队长周永伦，指导员许长青，副队长胡长文。(六)森林消防专业应急队，队长郭希松，指导员钱振晗，副队长吕宣升。(七)防暴反恐处突专业应急队，队长王志让，指导员宋国海，副队长王彦军。(八)公用事业及消防专业应急队，队长关浩东，指导员王永新，副队长丁光明。(九)道路抢险、运输保障及交通事故专业应急队，队长黄佑峰，指导员李刚，副队长徐振刚。(十)特种设备及生产安全事故专业应急队，队长杜靓婧，指导员苗书通，副队长王庆刚。(十一)环境污染事故专业应急队，队长许龙

7、，指导员许纯5，副队长韩从刚。(十二)电力事故专业应急队，队长李俊儒，指导员郭锐，副队长李建斌。(十三)地震灾害专业应急队，队长施建江，指导员彭润禾，副队长晁彬(十四)人民防空应急救援队，队长孙焰明，指导员陈道春。(十五)突发事件信息员专业应急队，队长张建峰，指导员陆展世。各镇、###经济开发区要参照市应急救援大队的组建模式，组建应急救援中队。　　四、职责任务　(一)加强应急队伍建设，做好应急救援备勤备战工作；(二)及时制定或修订应急预案并定期开展训练、演练；(三)除承担消防工作外，同时承担各项应急救援任务，如：地震、洪涝、地质、森林火灾等

8、自然灾害；建筑施工、道路交通、危险化学品、环境污染等事故灾难；恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件以及其它需要采用特种设备、装备及技术要求较高、抢险难度较大的抢险救援事项。(四)协助