关于实行公推直选方式做好村党支部换届工作意见

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1、关于实行公推直选方式做好村党支部换届工作的意见各党支部：根据省委组织部、徐州市委组织部和新沂市委的统一安排，2010年第三季度，全市所有的村党组织将统一进行换届。为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步推进党内基层民主建设，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》等党内法规文件的规定，根据《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》和《中共徐州市委组织部徐州市民政局关于认真做好2010年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》精神及《中共新沂市委关于实行公推直选方式做好村党组织换届工作的

2、意见》要求，现就开发区村党支部换届工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，通过党内党外推荐相结合、党员大会直接差额选举等程序，扎实推进党内基层民主，真正把“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型优秀人才选进村党支部领导班子，进一步提高农村基层干部队伍尤其是村党支部书记的整体素质，夯实党在农村基层的执政基础，为推进农村创新发展、创先争优提供坚强组织保证。二、主要原则71、坚持党管干部原则；2、坚持民主、公开、竞争、择优原则；3、坚持依法按章办事原则；4、坚持实事求是

3、、分类指导原则。三、换届方式根据省委、徐州市委和新沂市委的统一要求，今年开发区所有的村党支部全部实行公推直选方式进行换届，即通过公开报名、民主推荐、组织考察、开发区党工委票决的办法，确定村党支部委员会成员预备人选，由村党员大会直接差额选举村党支部委员会书记和委员。四、换届时间8月中下旬在全区全面推开，9月20日前换届工作全部结束。五、工作重点1、从严控制村“两委”班子成员职数。按照精干高效的原则，通盘考虑村党支部、村民委员会班子成员职数，具体职数根据村落分布、人口数量、党员人数、经济社会发展状况和实际工作需要确定。村党支部设支部委员5名，其中书记1名。村民委员会班子成员

4、一般为3至5人。大力提倡村“两委”班子成员交叉兼职，推行符合条件的村党支部书记通过法定程序兼任村民委员会主任，力争村党支部书记、村委会主任实行“一肩挑”。村“两委”班子成员总数一般为5至7人。2、选优配强村党支部书记。村党支部换届，选优配强党支部书记是关键。7要坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的用人导向，扩大选人视野，拓宽选人渠道，真正把政治素质好、发展有本事、群众信得过的“双强”型优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党支部带头人队伍。村党支部书记除具备村党支部委员条件外，一般还应具备以下资格条件：（1）掌握党的基本知

5、识，善于做思想政治工作和群众工作，有较高的党务工作水平。（2）能与时俱进、开拓进取，发展经济意识强、思路清，能带头创业致富、带领群众共同致富，促进农村集体经济发展壮大。（3）具有一定的领导管理才能，能统揽农村工作，对农村经济、党建和社会事业等工作能多谋善断，并善于组织协调，调动各方面的积极性。（4）能紧密联系群众，善于团结同志，全心全意为群众办事，在群众中有较高的威信。（5）为人正派，勤奋务实，作风民主，公正廉洁。此外，村党支部书记队伍年龄以45岁左右为主体，文化程度以大专及以上为主体。男年满55周岁、女年满50周岁，以及文化程度在初中以下的党员，原则上不再推荐为村党支

6、部书记候选人。特别优秀、确因工作需要留任的，要报市委组织部批准。3、着力优化村党支部领导班子结构。抓住换届契机，进一步优化村党支部班子结构，提高班子成员素质，增强班子整体功能。各党支部要拓宽村干部来源，鼓励农村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、市镇机关和企事业单位干部或提前离岗、退休人员等群体中的优秀党员积极参加公推直选。通过换届，努力使村党支部领导班子中具有高中及以上学历的比例达到70%以上，其中具有大专及以上学历村党支部书记的比例提高5个百分点；年龄以45岁左右为主体，其中有1名35岁以下的年轻干部，形成一定的年龄梯次结构；有1名以上女性委员。同时，探索

7、与村结对共建的单位党支部7负责人或党员骨干担任村党支部兼职委员的尝试，委员不占村党支部班子职数。4、严格规范换届选举工作程序。村党支部领导班子换届时，要严格按照《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》的规定，普遍推行公推直选。公推直选的主要程序包括：制定、公布实施方案；公开报名、资格审查、确定候选人推荐人选；驻点调研；民主推荐、产生候选人初步人选；组织考察；开发区党工委差额票决确定候选人预备人选；召开党员大会、候选人竞职演说、直接差额选举；开发区党工委批复。要严格按照程序步骤，制定村党支部换届选举工作流程图，按章操作，稳步实施，确保