关于##经济技术开发区建设特色小镇（创客小镇）的调研和思考

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1、关于###经济技术开发区建设特色小镇（创客小镇）的调研和思考近年来，###经济技术开发区紧扣“现代产业集聚区、科技创新示范区、开发开放先导区、幸福宜居新城区”的目标定位，依托坚实的产业基础，坚定不移实施创新驱动战略，大力引进各类人才，集聚创新资源要素，加快载体平台建设，全面构建政府推动、市场驱动、企业主动的创新体制机制，全力打造创新创业高地。为进一步营造创新创业环境、推动产业结构转型升级，2016年，###经济技术开发区先后走访了义乌幸福里国际电商产业园、义乌微谷小镇、杭州梦想小镇以及嘉兴健康医疗电商产业园等地，进行考察学习，了解掌握了一些

2、情况。一、什么是特色小镇“特色小镇”概念来自于国外，如瑞士的达沃斯小镇、法国的普罗旺斯小镇；在国内，“特色小镇”由浙江省首次提出：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。在国内，特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展平台，从根本上而言，是块状经济转型升级的新业态，具有四大特征：一是产业内生性，特色小镇根植于原有特色产业

3、之中，每个小镇围绕单个产业打造一个完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的龙头企业；二是功能复合性，特色小镇不是产业、文化、旅游和社区功能的简单相加，而是在产业基础上，孕育出鲜明的特色文化，进而衍生出旅游功能，并辅以必要的社区配套，是一个产业、文化、旅游、社区的有机复合体；三是形态小而美，规划面积一般不超过3平方公里，建成面积在1平方公里左右，作为旅游功能载体，小镇对于环境建设要求很高，所有的特色小镇都要建成3A级以上旅游景区，旅游产业类的特色小镇要按5A级景区的标准建设；四是运行机制新而活，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，打造综合改革试

4、验区，既凸显企业主体地位，以企业为主推进项目建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好地发挥作用。二、梦想小镇基本情况杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的创业平台，比如互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。杭州的“三镇三谷”（云栖小镇、梦想小镇、基金小镇；云谷、西溪谷和传感谷）正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特色。无论是推动互联网创业，还是加快信息经济发展，世界互联网大会都为“三镇三谷”带来了

5、新契机、增添了新动力。本次的调研考察着重对“三镇”中的“梦想小镇”进行了实地考察。“梦想小镇”坐落在杭州市西部余杭区，是在国家号召推进“大众创业、万众创新”，杭州市大力发展信息经济的背景下，依托余杭区未来科技城蓬勃的产业前景和良好的创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。2014年9月，“梦想小镇”正式启动建设，并明确了“双镇联合”的发展思路，即打造互联网小镇、天使小镇。其中，大学生互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产

6、品研发、生产、经营和技术（工程）服务的企业；天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。梦想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、世俗生活空间三个1/3来设置，理念是“先生态、再生活、再生产”，得到了很多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G研究院、奥克斯研究院等项目已入驻。小镇的梦想是，力争在3年内积聚大学生创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家以上，资金管理规模达1000亿元，金融资

7、产总额超3000亿元。梦想小镇政策：（1）三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。（2）企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。（3）对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给予企业60%的物业、能耗补贴。（4）设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创业创新。三、浙江省打造特色小镇的具体做法2015年浙江省政府工作报告指出，要“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦

8、信息、环保、健康、旅游、时尚、高端装备制造业、金融等七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产