全力实现招商引资新突破——对新形势下##市招商引资工作的思考

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1、全力实现招商引资新突破——对新形势下###市招商引资工作的思考　　近年来，###市紧紧围绕“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，全力加快“四大增长极”载体建设，完善园区功能，形成了以机械制造、精细化工、能源装备、临港产业等特色的沿江沿海支柱产业体系。通过招商引资，相继招引了宝钢集团、中远集团、中国建材、中船重工、韩国乐天、美国泰森、法国欧尚等一大批央企、世界500强企业，提升了###的产业层次，为###的未来发展提供了巨大空间，为“十二五”###经济的腾飞奠定了一定基础。　　但是，随着当前经济形势呈现新的变化，发展环境出现新的情况以及交通区位形成新的格局，区域经济的格局也在进

2、行新的调整，招商引资的竞争更趋白热化。因此，要实现###经济社会发展的新发展、新跨越，必须进一步解放思想，以科学发展观指导招商引资工作，以转型升级理念推进招商引资工作，实现招商引资工作的新突破，推进###经济社会更好更快发展。一、认清形势，准确定位，突破招商引资瓶颈制约。自国际金融危机爆发以来，跨国公司的投资和经营受到较大的冲击。自2008年10月至今，利用外资出现了大幅下降。但伴随着一系列经济刺激措施的实施，危机最尖锐的阶段已经过去，世界经济正处于复苏过程中，我国经济持续较快增长已成为世界经济中的亮点。尤其可喜的是，###凭借得天独厚的区位交通、配套完善的生产要素、科学

3、合理的产业布局和低廉优惠的投资成本已在激烈的区域竞争中不断显现其比较优势。据此，我们可以判断，未来几年，###还将成为外企和央企纷纷抢滩的宝地，但快速发展所面临的制约因素也相对明显。　　（一）从全球发展趋势看，外商的投资布局、结构、业态等已发生变化。　　一是市场格局不断调整。在世界几轮国际资本转移大潮中，我国引进了相当多的劳动密集型企业。而随着土地、劳动力等资源紧缺和能源、环境容量等硬指标的紧约束，在国际上出现了在华投资的外企向综合商务成本相对较低的越南、印度等其他国家转移的趋势，在国内跨国公司投资区域也逐步由珠三角、长三角、渤海湾、中西部地区转移。例如广达电子、富士康分

4、别将部分项目迁入重庆、河南等地，即是一个典型。　　二是投资结构发生变化。目前跨国公司对外投资的80%都是通过并购方式实现，并购业已成为跨国投资的趋势和主流。跨国公司向高端制造业和现代服务业投资转变的步伐不断加快，电子信息产业和以服务外包、软件开发、金融保险等为主要内容的现代服务业，都将成为新一轮外商投资的重点和热点。　　三是配套跟进要求更高。外商投资越来越具有系统性和关联性，产业整体转移并牵动关联产业协同转移的趋势越发明显。　　（二）从国内相关情况看，国家相关政策的调整对招商引资造成一定影响。　　据初步统计，近年来共有近十项政策直接或间接影响了企业的投资和发展：如新企业所

5、得税法的实施、房地产项目审批政策的调整、出口退税政策的调整、外商投资目录的修订、新劳动法的颁布、新全国工业用地最低出让标准的出台、关于节能减排的相关规定、加工贸易政策的调整等，这些都给企业增加了综合投资成本，致使一部分企业陷入了艰难的境地，有些甚至不得不关门歇业。　　（三）从###目前状况看，潜在的比较优势有待继续放大。　　近年来，###市通过“四面出击向集中攻坚转变、各自为战向资源整合转变、招商引资向招商选资转变”后，重点引进了“投资强度高、技术含量高、市场份额高、贡献水平高、产业带动高”的五高项目，促进了经济增长方式转变。尤其是依靠###独具的靠江靠海靠上海的宝贵资源

6、、苏通大桥的建成通车、深水大港的项目启动，###将成为吸纳国内外资本的强磁场，实现跨越发展的“强引擎”。　　从###的招商引资现状来看，沿江沿海现代装备项目的引进，改变了###市过去主要依靠纺织类项目的单一结构，增加了项目投入总量和产出规模。但是在电子信息产业尤其是在引进对###产生重大影响的龙头型电子信息企业上还未取得重大突破；旗舰型现代服务业、服务外包企业发展不快；投资商来源地不广；受家族制管理模式制约，企业缺乏现代管理、科技创新和集聚人才的能力；区域产业特色虽然明显，但产业链较短；服务业特别是生产性服务业发展相对滞后等。这些不足都影响着###经济的又好又快发展，也迫

7、切要求我们加大招商引资力度，通过招商引资解决结构性、素质性问题，加快产业转型、管理提升。二、转变方略，规范管理，提升招商引资发展层次。当前，在产业梯度转移的大背景下，我们必须克服过去在引进、利用外资上，普遍存在的全面开花、平均用力现象。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼###的产业、资源优势与国际国内产业对接，又考虑如何寻找互补优势，转化和提升###劣势的传统产业、企业；既着眼接受国际和长三角地区产业辐射，又考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，确定“市外即外”的战略，###