以产业集群提升开发区工业竞争力的主要思路

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1、以产业集群提升开发区工业竞争力的主要思路  .[摘要]当前，国际、国内市场竞争形势已发生根本变化，开发区要在发展工业经济中实现竞争力的提升，走产业集群发展道路就成为提升区域工业竞争力的有效途径。[关键词]产业集群工业竞争力当前，随着改革开放的扩大和我国日益融入全球经济一体化进程，开发区工业发展的环境已发生了很大变化，具体而言：一是科技的加快发展和经济全球化不断向纵深推进导致了国际分工水平化趋势的出现；消费需求不断升级导致产业结构的进一步转换；二是大量跨国公司入境投资导致国内产业竞争的国际化；三是多数工业领域关键技术、高端市场和一线品牌被跨国公司所控导

2、致产业链条被日益锁定在低端；四是区域利益主体强化导致产业分工的合理性、互补性更多地为产业竞争性所替代，进而致使市场竞争方式发生改变。7不仅如此，新的形势下，以投资拉动为主的传统工业增长模式不仅受到土地、能源、环境约束，而且越来越受到国家政策的严格制约。就开发区而言，如何保持并进一步提升工业竞争力，直接决定着其经济发展的现在和未来。我们以为，开发区工业竞争力的提升应充分发挥产业集群的竞争优势，以生产成本优势、交易成本优势、区域营销优势、创新优势、国内市场竞争优势、国际市场竞争优势、信用优势、产业组织优势，为今后的工业经济发展提供支撑力。1、科学规划适宜

3、发展的特色产业集群和产业链。随着国际、国内市场竞争的日益激烈，开发区不可能在所有的工业行业中形成竞争优势，必须按照“有所不为，才能有所为”的思路，准确定位与开发区比较优势及竞争力相匹配的特色主导产业。现在，不少开发区都试图在高新技术、优势资源、装备制造等产业中为自身谋得一席优势，但是，要真正将这些产业和资源发展为规模大、竞争力强、效益好、辐射强、创新动力足的特色主导产业，开发区还必须按照产业细分的要求培育若干个产业集群类别，为特色主导产业形成竞争力打牢基础。同时，在大的产业集群中形成若干个带动力强、上中下游紧密联系、竞争优势明显的产业链，不断完善优势

4、产业的配套体系，全面降低综合成本，提高产品加工深度和附加值，促使大企业与中小企业协调发展。2、区域分工、合理布局特色主导产业及产业集群。7产业缺乏合理的空间布局、各区域产业结构雷同、相互在招商引资上无序竞争，是造成产业竞争力难以生成的重要原因。为避免上述弊端的出现，开发区应依照其地理环境、经济技术基础和已形成的产业集聚状况，对正在或将要发展壮大的特色主导产业和产业集群进行区域分工和合理布局。以苏州17家省级以上开发区为例，在新一轮发展中，苏州工业园区将重点开发纳米等高科技前瞻性技术，发展成中国的硅谷园区；苏州高新区将重点建设环保产业园，发展成循环经济

5、的典范；昆山经济技术开发区将重点强化笔记本电脑业，力争成为最大的笔记本电脑生产基地；太湖旅游度假区将主攻旅游和创意产业，努力成为创意休闲的著名景区；吴江开发区将重点建设IT电子信息产业基地，太仓港港口开发区将重点建成集装箱运输集散地等。在此基础上，开发区还应明确产业功能定位和发展何种特色产业，构建起特征鲜明、分工协作、布局合理的区域产业结构，形成错位发展的良好态势。此外，强化特色主导产业和产业集群也离不开对现有产业链所进行的整合。由于龙头企业有着不可替代的资本、市场、技术、管理等方面的优势，抓住产业链中的“龙头企业”，也就意味着牵住了整合“价值链、企

6、业链、供需链和空间链”这四大产业链环节的“牛鼻子”。当前，经过十多年的发展，开发区已形成了一批规模大、市场竞争强、经济效益好、技术力量雄厚，在市、省乃至全国影响重大的“龙头”企业。因此，整合产业链，开发区就应以这些大企业和企业集团为“龙头”，充分发挥市场机制作用，通过主导产品的上下游延伸，沿价值链进行纵向整合，加强产业内上下游企业的配套协作；并以产权为纽带，通过收购、兼并、重组、参股等形式，实现龙头和重点企业的迅速扩张，加快实现规模经济和范围经济。当然，开发区在进行龙头企业的跨行业整合时总体上应持谨慎态度，规避转行中企业可能面临的巨大商业风险；同时，

7、妥善处理地区间的经济总量和税收关系，建立完善的经济总量与税收分享机制，为更多企业的跨地区投资创设条件。73、有效分解产业链，建立垂直分工与协作的生产体系以促进中小企业集聚。在注重依靠龙头企业进行产业链整合的同时，切不可忽视产业链的有效分解。在开发区，“嵌入式”的工业结构布局使开发区多数大中型企业整个生产流程相对封闭，大企业尚未与中小企业形成紧密的合作关系，经济产业关联度也相对较低。因此，通过建立垂直分工与协作的生产体系，可较好地促进中小企业的集聚和特色产业集群的形成。政府相关部门应通过制定产业政策、激励机制等方式，支持有条件的中外资大企业分解价值链、

8、技术链、供需链，在当地发展为其配套的中小型企业。同时，对龙头企业的价值链环节进行分拆外包，引导其发展战略管理