中国-东盟自贸区升级版下的中泰经贸合作探讨

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1、中国-东盟自贸区升级版下的中泰经贸合作探讨-国际贸易中国-东盟自贸区升级版下的中泰经贸合作探讨邢　莘　西南财经大学2015年，中泰将迎来建交40周年。伴随着中国-东盟自贸区的建设，中国与泰国在贸易领域取得了显著的成就。在适应时代变化的背景下，我国提出了打造中国-东盟自贸区升级版的构想，进一步降低关税，削减非关税措施，推动投资领域的实质性开放，积极开展新一批贸易谈判。本文针对自贸区升级版的要求，分析了中泰贸易中存在的问题，并对中泰贸易如何加快实施升级版提出了建议。一、中国-东盟自贸区升级版的要求2002年11月，我国与东盟10国签署了《中国-东

2、盟全面经济合作框架协议》，正式启动建设中国—东盟自贸区(CAFTA)，历时八年，于2010年1月1日自贸区正式建设完成。中国对东盟各国93%以上的商品实行零关税，对东盟的关税由9.8%降至0.1%。进出口额从2002年的547.81亿美元增长到2010年的2927.8亿美元，而2013年我国与东盟的进出口额达到了4436.1亿美元，比2010年自贸区建设完成时增长了51.52%。因此，继续打造中国-东盟自贸区升级版，对于进一步开放对外贸易，继续扩大双方的经济来往具有重要意义。中国力争2015年底前完成中国-东盟自贸区升级版谈判，其目的是进一步

3、提高地区贸易投资自由化和便利化水平，推进东亚经济一体化。具体要求如下：一是共同打造中国—东盟自贸区升级版。双方应协力规划中国—东盟关系发展大战略，力争2015年底前完成自贸区升级版谈判。实现进一步降低关税、削减非关税措施展开谈判，并推动投资领域的实质性开放。努力实现2015年双方贸易额达到5000亿美元以及2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。二是推进互联互通网络的建设。推进双方在“传统网络”——公路、铁路、水运、航空以及“现代网络”——电信、电力、能源、互联网等领域的进一步合作，启动专项贷款，运用中国-东盟投资合作基金，加强基础设施建设

4、，同时改善网络软环境，从而进一步提高贸易的便利化水平。三是加强金融领域的合作。在积极建设金融合作机制的背景下，中国和东盟金融市场能够进一步开放。双方应强化金融安全网，完善金融风险预警和救助机制，维护金融市场的稳定。同时设立专项贷款，为双方基础设施建设提供强大助力。四是进一步深化海上合作。2015年是“中国—东盟海洋合作年”，双方携手共建21世纪海上丝绸之路。利用中国—东盟海上合作基金项目，加强海洋经济、海洋科技、海洋环保、海上联通等领域的合作，形成“中国－东盟海洋伙伴关系”。五是积极拓展多领域的合作。双方应尽快落实《中国—东盟文化合作行动计划

5、》，加强教育、农村减贫、公共卫生人才培养、科研、环保等领域合作，形成中国-东盟自贸区内的广泛合作。为区域内的经济贸易提供良好保障，促进自贸区各领域全方面深层次的和谐发展。中国-东盟自贸区战略伙伴关系正从“黄金十年”步入合作范围更广更深的“钻石十年”。中国是东盟的重要合作伙伴，东盟是中国的周边外交优先方向。在不断深化中国-东盟自贸区内涵的大背景下，双方将推进互联互通、拓展贸易范围、扩大投资规模，打造更加紧密的区域经济共同体，推动产业结构转型升级，形成优势互补，给双方人民带来更多实惠，打造地区和平、发展的新形象。二、升级版下中泰经贸合作存在的问题

6、（一）两国贸易不平衡问题严重2013年泰国货物进出口额为4734.2亿美元，泰国作为东盟第一批成员国，为东盟的建设发展做出了巨大的贡献。在自贸区内降低关税等措施的作用下，中国已经成为泰国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源国。商务部的数据显示，2005年泰国对中国的出口额为91.04亿美元，来自中国的进口额为111.48亿美元。而到2013年，泰国对中国的出口额为268.26亿美元，来自中国的进口额为376.13亿美元，虽然两国间的贸易额逐年增大，但不可否认的是，泰国对中国的贸易逆差也从2005年的20.44亿美元扩大到了2013年

7、的107.87亿美元。由于自贸区的零关税化，泰国物美价廉的塑料橡胶等传统商品和较低附加值的机电产品成为我国主要进口的商品。我国主要向泰国出口机电产品、矿产品、贱金属制品，以满足其基础工业建设。两国的贸易商品主要为劳动密集型产品，中国凭借劳动力和资本要素上的比较优势以及产品的高竞争力、高附加值、高利润，使得泰国在贸易中处于不利地位。目前中泰两国的贸易商品是一种贸易替代关系，泰国担心进一步开放货物贸易会冲击自己原有的产业，只单纯增加泰国的贸易额，而不会在泰国创造更多就业、带动经济发展。这违背了我们在中国-东盟自贸区成立时提出的“带动地区内的互利共

8、赢、共同发展”的理念。（二）两国未发挥产业互补优势产业互补是指双方利用自身比较优势,通过物质、生产、技术、信息的有机融合，增强产业合作，提高生产力，形成优势互补。泰