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1、甘肃政法学院本科毕业论文(设计)题目保障和发展中国公民权的对策思考行政学院行政管理专业2011级2班学号201132040228姓名牟建雄指导教师赵菁成绩完成时间2014年5月摘 要鉴于基于权利保障目前立法存在缺乏可操作性、执法不力等问题,要采取充实公民基本权利内容、完善相关宪法规范结构、使基本权利具有可诉性、政府加强自律等改善措施。关键词:保障 公民基本权利对策 正文公民权是指一国公民在法律上所具有的一种能力或资格,是国家规定的本国公民在国家和社会中所处地位的法律表现。也是公民的基本权利和基本义务,是由宪法规定的公民享有的最主要的权利和履行的最主要的义务,又称宪法权利和宪
2、法义务。公民的基本权利就是公民所享有的最基本的、具有重要意义的权利,也叫宪法权利。它是由宪法所确认的,公民最主要的、必不可少的权利,同时也是其他普通法律规定公民权利的依据和基础。一、宪法保障公民权现行宪法无论在立法技术上,还是在内容上都比前几部宪法有了很大的进步。主要表现在在结构顺序上把公民权利义务的有关规定由以前的第三章挪到第二章,放在“总纲”之后“国家机构”之前,提高了对公民的基本权利的重视程度与地位;有关公民权利义务的条文数量由1954年宪法的14条、1945年宪法的2条、1978年宪法的12条增加到现在的18条,在很大程度上丰富了公民基本权利的范围与内涵;公民的基本
3、权利的内容也更加充实、具体、明确。而且在相关法律的配套下权利保障体系也日趋完善。权利的保障通常包括:权利实现时的无准确性保障和权利实现出现障碍时的救济保障。1、权利实现时的无准确性保障权利实现时无准确性就是指法律对行为人的行为无明文禁止规定。它包括法律明文规定赋予权利和法律明文禁止两个部分。自1982年宪法颁布以来,通过宪法修正案、立法、修改法律等途径,使我国对公民的基本权利的保障日趋完善。(1)经济方面-5-经济是行使一切权利的基础。人首先要生存,要生存就需要财产。现行宪法与前几部宪法的最大不同之处在于部分地承认了私有财产权。1982年宪法第13条即规定了保护公民的合法的
4、个人财产权和私有财产的继承权;1988年宪法修正案规定了“土地使用权可以有偿转让、出租”;1999年宪法修正案又明确了“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,规定“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”。现行宪法正是这样一步一步地对私有财产权予以确认、保护的。在分配方式上也出现了“坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度”。这是“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的产物。它从分配制度上承认了私有制分配方式,即承认了财产私有制。这些都是实行市场经济的前提条件,是实行市场经济的必然要求。(2)政治方面公民在政治生活中的最主要的权利就是平等权。现行宪
5、法第33条规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,它是指法律地位上的平等。平等权既是宪法上规定的公民的一项基本权利,同时又是我国实行依法治国、建设社会主义法治国家的一项基本原则。在现代社会,平等权是基础,是享有和实现其他自由权利的必要前提和条件。为更好地保障该权利得以实现,1999年的宪法修正案增加规定了“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。“依法治国”在很大的程度上促进了我国的民主化,也有力地保障了公民的平等权。根据宪法第34条规定,我国现行的选举法也进行了3次修改,为保障公民的政治权利的行使提供了条件。2、权利实现出现障碍时的救济保障权利实现出现障
6、碍时的救济是指行为人行使自己的权利碰到外界的阻碍时所给予的救济。对该救济的保障,我国在这20年里取得了以下几个方面的成果。我国于1994年专门制定出了《国家赔偿法》,规定了行政侵权与刑事侵权的赔偿范围、程序、赔偿方式与计算标准,以法律的形式保障了公民在受到行政、刑事侵权使其合法权益造成损害的时候有权依法得到国家的赔偿。新刑法的条文也由原来的192条增加到452条,共增加了260条,进一步明确了“罪刑法定”、“法律面前人人平等”、“罪刑相当”三项基本原则。1999年颁布并实施的《行政复议法》,对保障相对人合法权益亦做出了重要贡献。在程序法方面,我国先后颁布并实施了《行政诉讼法
7、》、《民事诉讼法》,修改了《刑事诉讼法》,给实体法的司法救济创造了途径,使公民平等权的实现进一步有了法律保障。在国际公约方面,我国于1988年正式加入了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或处罚公约》,于1997年10月、1998年10月先后签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》,而且于2001年2月28日,第九届全国人大常委会批准了《经济、社会、文化权利国际公约分》。这对于推动国内的人权立法和人权保障的实践都具有重要的作用。在保障特定人权利方面,除了宪法中规定的以外,还制