“提速形成创新型产业集群”的任务和路径

《“提速形成创新型产业集群”的任务和路径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、“提速形成创新型产业集群”的任务和路径创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域聚集，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要深化科技体制改革，发挥市场对各类创新要素配置的导向作用，强化企业在技术创新中的主体地位，加快形成创新型产业集群是高新区的重要使命。近年来，###高新区重点围绕电子信息及软件、生物医药、卫星应用技术以及新能源新材料等战略性新兴产业，通过整合创新资源，加强人才引

2、进和培养，扶持科技型创新型企业，加快促进传统企业转型提升，逐步形成了以软件、生物医药、北斗应用等三大产业为主导的创新型产业集群。一、建设创新型产业集群的特点及现状从产业发展来看，高新区建设创新型产业集群有以下4个特征：一是政府引导和企业主体相结合。10创新型企业和人才是创新的主体，高新区根据当地实际，在制定规划、结构调整、合理布局和环境建设上发挥引导作用，同时对重大技术和关键共性技术开发给予必要的资金和政策支持。二是广泛吸收和自主创新相结合。鼓励企业着眼于前沿领域，积极引进国外先进技术，鼓励引进—消化—

3、吸收—再创新；建立以企业为主体的产、学、研、用相结合的技术创新体系，不断增强自主创新能力，促进产业持续发展。三是重点发展和全面提升相结合。依托重点企业，研制一批对经济发展和产业升级影响大、关联度高的重点领域的重大技术，以点带面，通过产业链延伸，发展自主设计和自主制造，带动产品生产制造技术水平的全面提升。四是园区发展与区域经济相结合。充分发挥园区创新高地，产业辐射作用，合理配置生产要素，逐步加强集群经济发展态势。园区通过突出产业特色，做大做强优势企业和产品，全面提高集群整体竞争力。截止目前，共有51家产业

4、集群列入科技部火炬中心“创新型产业集群试点（培育）”，北京、天津、上海、###等15个城市和中西部个别城市，已经初步形成具有规模特色的创新型产业集群。其中：软件产业，北京中关村软件园形成了云计算、互联网服务、系统集成、信息安全、服务外包为主的五大产业集群；中国（###）软件谷形成了通信软件、软件外包和信息服务为主的三大产业集群；浦东软件园形成以信息服务业、电子商务、基础软件、云计算为主的四大产业集群；生物医药产业，北方区以本溪中国“药都”10、天津生物医药国际创新园、北京中关村生命科学园为代表。华东片区

5、以上海张江生物医药基地（张江药谷）、常州生物医药产业园、泰州中国医药城为代表。中南部片区以武汉光谷生物城、广州国际生物岛为代表。卫星应用产业已经初步形成环渤海、长三角、珠三角及中西部地区竞相发展的产业格局，各区域主要城市积极布局产业园区的建设和发展。江苏省以###高新区为主要载体，重点推动以北斗为核心的卫星应用产业发展。二、###高新区创新型产业集群发展进程及现状分析1、产业发展类型逐步集聚。###高新区成立20多年来，因地理位置不利以及特殊的优惠政策等各方面的原因，引入很多区内注册、区外经营的企业，园

6、区一度注册企业2000余家，而真正在区内实体生产运营的企业只有200余家，区内企业“空心化”现象较为严重，大部分支柱型大企业，如扬子石化、爱立信等都是区内注册区外经营，园区产业长期存在特色不鲜明、产业关联度不高，对于产业项目捡到篮里便是菜，缺乏对项目的选择，园区产业多以制造业为主，现代服务业发展滞后，技术性收入比重较低。2006年，我们加快产业结构升级，抢占产业技术高端，大力培育发展了车辆制造、软件及系统集成、生物医药、新能源新材料四大特色主导产业。2010年，针对园区发展特色，我们进一步聚焦重点，优先

7、发展软件及电子信息、生物医药和卫星应用三大主导产业，###软件园现拥有企业200余家，2014年实现产业收入526亿元，###生物医药谷现拥有生物医药企业212家，实现产业收入120亿元，北斗卫星应用产业已集聚了卫星通信及导航产业相关企业近50家，2014年实现销售收入39亿元。102、产业发展空间逐步集聚。高新区已开发建设19.2平方公里，长期以来园区存在产业发展空间集聚度不高问题，其中小柳工业园片区4平方公里，主要以发展制造业为主，主园区部分产业遍地开花，缺乏对产业的统一规划和布局，导致软件产业、生

8、物医药、普通制造业互相参杂，影响产业的协同发展。2010年以来，我们先后聘请赛迪顾问公司对园区范围产业发展进行重新规划，聘请丹麦科威（COWI）公司完成了高新区19.2平方公里建成区的规划提升，围绕定位产业，细化产业发展重点领域，明确各产业发展重点与目标，围绕园区产业发展定位与产业空间布局，基本形成以学府路为界，以北为生物医药产业、以南为电子信息及软件产业，北斗产业相对集中的产业空间布局。对于个别由于历史原因形成的产业交错的企业，已经根据规