2016年沈阳市社区工作者招考复习资料

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1、华图网校：http://v.huatu.com2014年沈阳市社区工作者招考复习资料2014年辽宁沈阳市招考社区工作者697名公告、报名注意事项、职位表考等最新资讯请点击：http://htwx.huatu.com/news/20140530/112876.html行测、申论在线做题、搜题“神器”---砖题库：http://tiku.huatu.com/第一章公共管理与社会工作基础知识命题热点归纳1.公共管理的主体和对象;2.社会工作的目标;3.社会工作的功能;4.社会工作直接方法;5.社会工作价值观及其实践。考点知识精讲第一节公共管理概述一、公共管理的逻辑起

2、点——公共事务公共管理因何而存在?为什么要研究公共管理?这些问题实际上就是公共管理逻辑起点的问题。公共管理的逻辑起点是公共事务。公共事务是人类进入文明时代的产物，它随着国家的产生而产生。公共管理实际上就是对公共事务的管理。没有公共事务，就没有公共管理。公共事务是指一定时期与一定共同体成员共同利益相关的事务，体现为一定共同体成员普遍需求的公共物品和公共服务。公共事务是伴随社会发展过程发生的关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务。二、公共管理的概念华图网校：http://v.huatu.com公共管理，就是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的

3、、经济的、管理的和法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。真题链接公共管理是以()为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，进而提升公共服务品质。A.政府B.非政府组织C.公民D.事业单位【答案】A【解析】公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福利与

4、公共利益。故本题选A。三、公共管理的目的和特征(一)公共管理的目的公共管理的目的是实现公共利益。所谓的公共利益，是指为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。公共物品的含义非常广泛，既可指有形的物品，如公共场所、公共设施，公共道路交通;也可指无形的产品和服务，如社会治安、社会保障、教育、医疗等。(二)公共管理的特征1.公共管理主体的多元化华图网校：http://v.huatu.com在新公共管理理论中，政府虽然还是专门的公共管理机构，但却不是唯一的机构。在政府之外，还有相当一部分社会公共机构、中介组织、自治组织、社区组织和其他公

5、共组织等承担着部分公共管理职能。新公共管理理论强调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段(如成本—效益分析、全面质量管理、目录管理等)以及竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，如“政府业务合同出租”“竞争性招标”等。政府应根据服务内容和性质的不同，采取相应的供给方式。公共管理主体分化的结果是公共管理主体的多元化发展。第一章公共管理与社会工作基础知识2.政府政策的公共化取向随着公共管理主体的多元化和公共事务管理非政府化趋势的发展，政府不再是高高在上、“自我服务”的官僚机构，政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”，社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享

6、受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”。政府服务应以“顾客”为导向，增强对社会公众需求的响应力。3.公共事务的社会化委托在管理主体多元化和政府决策公共化之后，公共管理在很大程度上从政府转移到了社会中，大量的社会公共事务将逐步分散或委托给公共组织和民营机构。这样，通过下放行政权力、简化政府职能、减少政府业务、加强政府监管等措施，实现降低管理成本、转变政府职能、提高政府绩效的目的;在“发育”良好的市民社会中，在社区组织和社会中介组织等社会公共组织健全的社会中，市民可以越来越多地参与到公共管理当中来。公共管理的社会化意味着，社会化的公共管理组织势必要利用目前最有效的

7、资源配置方式——华图网校：http://v.huatu.com市场机制来提供公共产品和服务，因此，竞争和服务意识就会被激发出来，从而不断推动公共管理的自我创新。4.绩效目标与顾客服务导向与传统公共管理关注成本监控而忽视产出效果的做法不同，新公共管理强调关注政府计划和项目的有效性，目标是管理行为的中心，行政权力和行政行为都从属和服务于这一中心。而新公共管理最明确的目标指向就是“令顾客满意”。通过关注“顾客”需求，建立起明确的服务标准和绩效评估体系，从而保证公共服务的质量得到改善和提高。四、公共管理的主体和对象(一)公共管理的主体公共管理主体可以分为政府和其他公共

8、管理主体两类。所谓其他公共管理主体，就