2015最新电大《行政法与行政诉讼法》笔记

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1、9a,I%^#U/r5L4D  s.Z8@1、行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。2、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。3、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。4、行政法律关系：是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。.h%Fz%s8W(d2a/e5、行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。6、行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务

2、所指向的对象。包括物、行为和精神财富。"](K;~2s/r8d0PC7、行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。%S9q9j-v6~"1q8、行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。:R+[0[/A3P*^1^.D9、行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。"z8A.F  @(K["M7B10、行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指

3、体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2{;a+a.m*});a3D4R!p0o11、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。*o7^;R-P1d:c12、行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。  g  L)p!T;x9$r3o13、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。-U.E'Z2G'D6g$e%a14、国家行政机关：是指一个国

4、家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。15、国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。16、首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。17、委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。"f,^:x$a+V/y-u"J"x18、层次制：又叫层级制、分级制，是指政府纵向分为基干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。19、职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，

5、但所管范围大体相同。20、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。$w.21、行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。22、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。223、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。0O,Z,K'Z5O*T24、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。25、行政法制监

6、督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。26、行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。27、行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。28、行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。!x  },~;T+h5S3D29、行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。30、行政

7、司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。231、要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。32、不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。33、抽象行政为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。*V;D/g(K*c4E  ~;T1F1G34、具体行政行为：是指